欧盟-俄罗斯峰会26日在俄罗斯汉特-曼西自治区开幕。能源安全、格鲁吉亚争端等问题是各方关注焦点。
这是俄总统德米特里·梅德韦杰夫就任后首次与欧盟首脑举行峰会。一方面,欧盟对梅德韦杰夫寄予厚望,期盼他揭开欧俄关系新篇章;另一方面,梅德韦杰夫在会前说,与欧盟达成新战略合作协议是“近期最复杂的问题”。
能源是焦点 出席峰会的欧盟代表有欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐、欧盟轮值主席国斯洛文尼亚总理亚内兹·扬沙、欧盟对外关系和欧洲睦邻政策委员贝妮塔·费雷罗-瓦尔德纳以及外交政策和安全事务高级代表哈维尔·索拉纳。
梅德韦杰夫的发言人阿列克谢·帕夫洛夫说,总理弗拉基米尔·普京不出席峰会。
美联社报道说,对欧盟而言,能源安全是峰会首要议题。欧盟希望俄罗斯方面进一步开放能源市场,给予欧盟企业准入许可,使双方在能源领域贸易往来“更自由开放”,实现双赢。
一些欧盟官员担心,俄罗斯严格限制外国能源企业在俄从事开采或其他经营活动,导致欧盟如今过度依赖从俄罗斯进口石油、天然气等能源,不仅增加欧盟能源安全风险,还可能“纵容”俄罗斯把能源当作政治武器。
美联社援引分析人士的话说,俄罗斯在能源问题上对欧盟也有诉求。俄迫切需要资金和专业技术,用以开发新能源、升级国内日渐老化的能源运输管道系统。
俄罗斯官员说,欧、俄双方还将在峰会期间讨论合作打击腐败和贩毒、格鲁吉亚领土争端、中东问题、科索沃局势、木材出口贸易争端等。
建立新关系? 法新社26日说,欧盟希望借峰会打下基础,建立“更富建设性和远见的(欧俄)关系”。欧盟对改善与俄关系寄予厚望,或许与峰会前梅德韦杰夫和俄罗斯常驻欧盟代表弗拉基米尔·奇若夫的积极表态有关。
梅德韦杰夫25日在回答路透社记者关于俄欧关系的问题时说:“这是俄罗斯联邦与欧盟的关系,前者是一个欧洲大国,它把自己界定为欧洲的一部分,且遵照这一界定行事。”
路透社援引欧盟官员的话说,欧盟喜欢梅德韦杰夫较其前任普京“更柔和的语调”。一名匿名欧盟官员说:“我们看到令人鼓舞的信号……我们想知道他会如何实现这些政策目标。”
俄常驻欧盟代表奇若夫则在峰会前明确表示,梅德韦杰夫有望“揭开俄罗斯与欧盟关系的新篇章”。
不过,英国《泰晤士报》网站26日报道,梅德韦杰夫25日说,与欧盟达成新战略协议是俄罗斯近期面临的“最复杂问题”。他坚持认为,首要问题是解决双方在政治领域的意见分歧。
梅德韦杰夫25日接受路透社采访时说,他希望与欧盟先达成“重视宏观的协议”,不要牵扯具体事宜,以免政治分歧影响未来谈判。
美联社报道说,这次峰会唯一可预见的结果,是双方将宣布于7月4日就广泛合作协议启动为期1年的对话,以期在明年7月前达成新的战略伙伴关系。
选址有讲究 或许是考虑到双方对能源问题的关注,俄罗斯此次特意将峰会举行地选择在新兴石油城汉特-曼西斯克。
汉特-曼西斯克是汉特-曼西自治区行政中心,位于西伯利亚腹地,是俄罗斯的石油重镇。有报道说,这一地区原油储量占全球储量的7.5%,因此有“俄罗斯的科威特”之称。
这一地区去年产油量达全国总量的57%。这个地区人口比例仅为全国的1%,其创造的年收入却高达20%。
自治区行政长官亚历山大·菲利片科说:“我认为,政府选择这里举行峰会,是为了展示不同于莫斯科或圣彼得堡的俄罗斯风情;而第二个动机,或许因为这里是起点,能源从这里输往欧洲,让那里的电灯亮起来、屋子暖起来。”
而对于“俄罗斯的科威特”这一称号,菲利片科笑称自己并不满意,因为“他们的石油比我们少”。
不过,美联社对选址意图似乎看法不同。美联社26日说,这个位于寒冷地带的会址,反映出俄罗斯对欧洲邻居“冷若冰霜”的态度。(张代蕾)
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