新华时评：“阳光工程”应当彻底“阳光”

　　新华网南昌6月27日电 题：“阳光工程”应当彻底“阳光”

　　新华社记者李兴文

　　农村劳动力转移培训工程被称为“阳光工程”，因为它由政府公共财政支持、取之于民用之于民。然而，这项工程运行中的监督缺位，给少数公职人员和培训机构内外勾结诈骗培训资金留下了可乘之机，使政府工作蒙羞。

　　江西省分宜商城职业技能培训学校负责人朱卫国与当地“阳光工程”办公室负责人黄立敏串通，编造培训计划，虚报培训人数，骗取国家财政拨付的培训资金28320元。江西省最近查处了南康市多个单位骗取农村劳动力转移培训资金，9人涉案，金额达28万元。四川省审计部门此前对南部县等10个县使用农村劳动力转移培训资金情况进行审计，结果发现虚报培训人数2．8万余人，涉案资金达数百万元。

　　阳光是最无私的能源，也是最好的防腐剂。“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。”“阳光工程”之所以出现这么多腐败，既有工作人员任用问题，也有责任制落实问题，最重要的还是社会监督问题，是不“阳光”问题。

　　国家有关部门规定，“阳光工程”以公开、公平、公正为原则，各级政府设立“阳光工程”办公室，“一级向一级负责，逐级落实责任”，培训单位、培训任务、培训专业、收费标准及补助资金等，都要向社会公布，并设立举报电话，接受社会监督，事后还要检查验收。

　　然而，到了分宜县，“一级向一级负责”完全变成了工程办公室负责人自己说了算，制度成了摆设，原则被抛到一边。只需一个内外勾结的口头约定，分宜县“阳光工程”办公室负责人就敢编造培训计划、虚报培训人数，帮助不法分子轻松骗取培训资金。

　　既然是“阳光工程”，就应该完全彻底地“阳光”起来，不仅组织监督要经常化、定期化，而且应把监督重点放在是否“阳光”上，从机构组成、人员任用、职能责任到工程进展，都应定期向社会公布。要相信，社会各界的监督比组织内部少数人的监督更有力、有效、有用。这就是群众路线，是我们党在77年风雨洗礼中由小到大、由弱到强，从胜利走向胜利的一条基本经验。