今年5月初，郑州市内大凡像样且位置不错的楼盘价格已经攀升到五六千元每平方米，面对居高不下的房价，很多人只能望楼兴叹。一位朋友给记者提供了一条房产信息，说在郑州市北郊的惠济区有一个“惠城·后花园”(又称弓寨社区/后花园)社区不错，位置虽然远了一点但价格却便宜得多，每平方米只有两千多元，而且环境还非常好，紧邻惠济区政府，与六百多亩的古树名木苑相伴。记者一听顿时眼前一亮，遂按朋友所提供的地址找到了那里。
可是，当经过一番了解之后，记者发现这是一个小产权房项目，根本办不下来房产证，而且早在2007年6月已被郑州市政府列入了黑名单，是一个典型的非法建筑群。此后，随着记者的进一步深入了解，一个更加让人震惊的现象浮出了水面———
超低的房价让人难禁诱惑 “驱车从市中心的农业路、南阳路出发，沿北环上风景秀丽的开元路/车外，是久被城市禁锢的旖旎春光/路两旁，满是嫩芽的树木，青翠欲滴，空气中弥漫着醉人的春意/真快！十几分钟的车程，到达惠城·后花园。”
5月12日上午，记者在河南协力置业有限公司(以下简称协力公司)印制的惠城·后花园宣传彩页的指引下，历时二十多分钟车程终于在惠济区政府北门对面、六百亩古树名木苑的旁边找到了惠城·后花园的售楼部。售楼部里已有两三个人正在咨询买房事宜。见到记者进屋一位售楼小姐马上迎了上来，向记者介绍有关楼盘的详细情况并极力推荐。
据售楼小姐介绍，该社区又称弓寨社区/后花园，是由河南协力置业有限公司同弓寨村委会联合开发的，占地40多亩，总共10栋楼，协力公司有权处置的是4栋，另外6栋则归弓寨村委会。小区前临惠济区政府，紧靠古树名木苑，环境幽雅交通便利。更重要的是房价之低为市内之最，均价只有每平方米2150元，购买复式楼则价格更低，每平方米只有1490元。
看着如此好的环境，听着如此低的价格，让记者不禁怦然心动。
随后，在售楼小姐的引领下记者看了一套170平方米的复式楼，站在楼顶极目远眺顿感心旷神怡。当记者再次回到售楼部，谈到合同的签订及房产证的办理时，售楼小姐表示“房产证三年内办理，签合同时注明，到时办不下来退钱。”当记者问为什么时，售楼小姐称小产权房都是这样。联想到近年来媒体对小产权房的报道及国家的政策，记者刚刚升起的满腔购房热情顿时化为了乌有，房子价格虽低但那是不受法律保护的。
售楼小姐好像看透了记者的心思，进一步点拨说：
“惠济区已建和在建的小区95%都是小产权房，去年市政府动了那么大劲治理整顿你见有一家拆的吗？大都是罚一点钱了事，我们小区去年可是上了市政府的黑名单的，又怎么样呢？不是照样建起来了，目前我们的楼房已售出了80%。请放心，我们肯定是能办下来房产证的。”
“风险与利益并存，郑州市你见过有这么低的房价没有？与这个小区一路之隔，天河路西边的小区是区委的家属院，也是小产权房，你说他们舍得把自己的房子给拆了吗？”
售楼小姐极力说服记者买下那套170平方米的复式楼。
此时，记者刚进来时遇到的那几位咨询者，面对如此的诱惑和售楼小姐的巧舌游说，有的已进一步谈签合同的有关问题了。
确实，面对如此超低的房价让人实在难禁诱惑。
探究“黑名单”转“红”之谜 “我们小区去年可是上了市政府的黑名单的，又怎么样呢？不是照样建起来了，目前我们的楼房已售出了80%。”
离开售楼部，想着售楼小姐的话，不由得激起了记者想一探究竟的欲望。
在弓寨村，一提起惠城·后花园，很多人都知道是怎么回事儿。据知情人透露，2007年3月惠济区弓寨村委会以安置北四环拆迁户名义与协力公司联合开发建设，联建的条件是：弓寨村委会以每亩12万元的价格将45亩土地卖给协力公司搞房地产开发，共建十栋住宅楼300多套，一切由协力公司投资建设，建成后其中四栋住宅楼归协力公司自己支配，另外六栋归弓寨村委会支配，但该六栋楼协力公司只收一个建筑成本价，每平方米600多元。
“由于该块土地属于集体土地，没有经过批准擅自建设严重违反了土地法，2007年6月22日被郑州市政府列入了5起重点土地违法案件的黑名单，同时市政府要求惠济区政府及惠济区土地局依法严厉查处，对应当给予纪律处分的有关责任人必须给予纪律处分，对涉嫌土地犯罪的当事人要依法移送司法机关，追究刑事责任。为此，郑州市特地成立了以市长赵建才为组长的土地违法案件联合查处领导小组，严厉督办对这起土地违法案件的查处工作。”
“严厉查处的结果你想都想不到，原来的违法建筑不但没有被强制拆除相反却发生了奇迹般的变化，当时10栋住宅楼只是刚刚打了地基，而现在10栋楼盘却均已封顶，并且房子已卖出了80%以上。”
“地卖了，他们挣足了钱，可我们下半辈子吃啥呢。”回顾着惠城·后花园的前世今生，知情村民无奈地摇了摇头。
确实，执法历时一年，措施又是如此严厉，况且惠城·后花园就在惠济区政府的眼皮底下，结果却是楼房照建，房子照卖，“黑名单”竟然变成了“红名单”！听着知情村民的无奈怨言，记者默然。
区政府的“苦衷” “楼照建，房照卖，钱照赚，黑名单可以变成红名单，对于郑州市一号土地违法督办案为何会是如此结局，其实区政府也是有苦衷的。”
在采访中，一位高人给记者点拨：“占地530余亩号称"小白宫"的惠济区政府，其所用土地有一大部分征用的是弓寨村的，当时在建设时也没有获得有关部门批准，是典型的先上车后补票，直到现在530亩土地中只有149亩有合法征用手续，而另外的381亩土地还是集体土地性质。己不正焉能正人？”
“在天河路西、新城路北，有一个占地上百亩的小区，附近的人都知道那是惠济区委的家属院，土地性质也属于集体，虽是小产权房，但区委的领导并不在乎这些，每平方米700多元的价格等于是捡来的。要知道这上百亩的土地也是弓寨村提供的，那可是他们原来肥沃的菜地。俗话说吃人家的嘴软，拿人家的手短，对于做出过大贡献的弓寨村，区政府在处理时肯定还是要有所考虑的，毕竟县官不如现管。”
“无论如何，这是市政府督办的案件，区里在处理时还是要有所考虑的，据说是由区土地局出面对协力公司和弓寨村罚款了事。对于一个功臣总不能一棍子打死吧。罚了不打！这是基本原则。”这一点在随后的采访中，记者也从协力公司经理张时海那里得到了证实。据张时海说，“我们是交了罚款的，每平方米按10元交的，区国土局出的处罚手续。后来市里态度也比较含糊，我们就继续建了，他们也没有再去查。”
弓寨村村主任弓铁卷肯定了张时海的说法。
至此，这一郑州一号土地违法督办案何以会有如此结果一点也就不奇怪了。
小产权房滥建的隐忧 “惠济区已建和在建的小区95%都是小产权房”，这不仅是售楼小姐洞若观火的说法，随着采访的深入，记者也深深验证了这一说法的真实性：花园口镇南月堤村的南月堤社区(又名东方莱茵)是小产权房，花园口镇京水村所开发的京水社区是小产权房，惠龙社区是小产权房，田园风光是小产权房，区委家属院是小产权房……而在这所有的已建成的小产权房社区里，基本上都住满了人，而且90%以上是市里的人。
确实，很多人都难禁得住那超低房价的诱惑，然而他们的心里也充满了担忧，万一哪一天自己所买的小产权房真的被强制拆除了，那又该怎么办呢？
这种担心却并不是多余的。
2007年7月9日起，山东省济南市先后对市内的6个“野楼盘”进行了集中拆除，总面积达4万多平方米。拆除这些“野楼盘”，使不少小产权房开发商和购房者损失惨重。但是，官方的态度非常明确。济南市城管执法局副局长吕灿华说，对违法建筑的拆除，政府一分钱不补，这个态度是明确的。对已经购买违法旧村居改造房的购房者，他们的损失我们只能表示同情。
同年12月11日，国务院召开土地会议指出：严格执行土地用途管制制度，任何涉及土地管理制度的试验和探索都不能违反国家的土地用途管制制度；严格规范使用农民集体所有土地进行建设，严禁非法占用(租用)农民集体土地进行非农业建设。城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”，单位和个人不得非法租用、占用农民集体土地搞房地产开发。
2008年4月13日，国土资源部公开明确表态：“小产权房”实际上是无产权房，由于其没有经过任何批准手续，所以不受法律保护。
然而，尽管如此，人们对小产权房还是趋之若鹜。
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