“集体协商需要相互理解”
———唐山市贝钢公司工资集体协商纪实
开栏的话
工资集体协商是市场经济条件下劳动者表达经济诉求的基本渠道,也是工会维护职工合法权益、发展和谐劳动关系的基本手段。当前,这一制度已在各地得到大力推广并取得了一定效果。
中华全国总工会日前又分别印发了《关于开展集体协商要约行动的意见》和《关于建立集体协商指导员队伍的意见》,就工会开展集体协商要约行动及加强集体协商指导员队伍建设等明确提出要求,以推动这项工作走向制度化、规范化。
目前,在《劳动合同法》正式施行的大背景下,各级工会组织如何有效保护职工权益,怎样开展工资集体协商面临新的课题与挑战。为了反映各地企业和工会深入开展工资集体协商工作的典型经验和积极探索,进一步推进这项工作的全面展开,不断提高工资协商的整体水平和质量,今年上半年,本报记者走进河北、福建、湖北等地的企业和工会组织,调查采访了他们开展工资集体协商工作的情况。本报从今天起开设《开展工资集体协商发展和谐劳动关系》专栏,敬请读者关注。
刚进贝钢,记者就感受到了工资集体协商的浓浓氛围:大厅里厂务公开宣传栏上“今年工资涨多少”的大字赫然可见。工会干部的办公桌上放着职工岗位工资情况表等资料。公司司机刘建久笑着告诉记者:“年年都涨工资,我琢磨着今年怎么着也得涨上一百元吧?”自开展工资集体协商以来,他的月工资从不到1000元涨到了1600多元。
贝钢,唐山贝氏钢铁(集团)有限公司,前身是成立于1984年的唐山贝氏钢总厂。2006年1月改制为镇办股份制集体企业,现有职工4026人。
从2003年开始,贝钢年创利税以年均20%的速度增长。与此同时,职工工资也“水涨船高”,月平均工资由2003年的1376元增加到2007年的1846元。
这些成果,公司管理者和生产者都认为,很大程度上归功于这几年贝钢实行的工资集体协商。
贝钢工资集体协商工作开始于2004年,今年正在进行的是第5次。开展协商前,由于各种原因,职工的工资一度增长缓慢,引起职工不满,提出了增资的要求。工资集体协商一开始就受到了职工的热切欢迎。
然而,刚开始,有些行政负责人对此很不理解,认为“我们是集体企业,只要企业发展了就给职工涨工资,搞不搞工资集体协商关系不大。给职工涨工资历来都是领导决定,跟职工协商,弄不好影响企业稳定,还是谨慎点好”。
马俊信(唐山贝氏钢铁(集团)有限公司工会专职副主席):企业效益增长了,职工也应该享受发展成果。事实上,企业行政方和工会在这点上都有共识。那还需不需要搞工资集体协商呢?我们认为很有必要。以前工资完全由行政说了算,有很大的随意性。工资集体协商,最重要的是建立起行政方与职工方平等对话的平台,使职工参与到企业收入分配中,在制度上保证了职工工资随企业效益增长而增长。
工资集体协商确立了,由谁来谈?职工直接到总经理办公室去要求涨工资吗?这样的办法肯定行不通。应该由工会组织代表职工,有计划、分步骤地与行政方协商。
为使工资分配真正体现职工意愿,职工方的6名协商代表中除了3位工会委员,还有职工推选出的3名一线职工代表。行政方协商代表也是6名,由公司法人代表自行确定。
贝钢的工资集体协商一般于每年的1月份进行。从上年12月开始,公司工会就开始着手准备了。首先是通过广播、宣传栏等向职工宣传相关法律法规,使职工充分认识到自己的合法权益,从而关注、支持工资集体协商。同时将企业生产经营情况、目标发展前景向职工说清。其次,了解职工诉求。通过召开座谈会、派发调查问卷、工会委员和职工代表深入职工中间,调查职工对上年度工资的满意度和对今年工资的期望值等。工会再将这些意见汇总,确定工资谈判的议题。
在所有议题中,工资增长幅度一直是所有职工最关心的,也是工资集体协商的焦点。2007年的工资集体协商中,工会和行政方就围绕这个数字展开过“拉锯战”。
马俊信:在进行工资集体协商之前,我们要收集大量资料。一个是省、市有关规定及当年的工资指导线,上一年职工生活费用价格指数,同行业的现有工资及增长情况等。再有就是企业的劳动生产率和经济效益以及职工对工资增长的意见等,尤其是公司财务方面的资料,我平时就留心收集,比如公司每个月的生产调度会上的数据等。这些资料为我们合理地确定工资增长幅度打下基础,也是与行政进行协商的有力根据。
2006年贝钢完成产值23.6亿元,创利税3.79亿元,比上年度增长了约23%,根据2007年的生产计划,公司利润将进一步增长。2006年公司职工月平均工资为1687元……在小组会议上,协商代表们经过计算,得出了2007年工资增长8%的数字,这意味着平均每名职工的月工资大约增长135元。会议还确定了一个最低值———6%,作为备用方案。
定下基调后,工会向企业法人代表———公司总经理张建得递交了要约书。时间定在一周后的1月16日。同时,马俊信向张建得坦陈了工资增长8%的意见以及理由。
谈判尚未正式开始,谈判桌下的沟通与协商已经在频繁地进行。
接到要约书后,张建得很快召集了公司行政负责人开会,讨论8%的增长度是否合理。结论是8%的增长幅度有点偏高。理由有三:一是钢材原辅材料价格走高,增加了企业生产成本;二是企业下一步发展需要大量资金,需要资金积累;三是近年来工资每年都上调,贝钢职工平均工资已经高于周边同行业企业水平。
行政方认为,可以承受的工资增长幅度是6%。行政方协商成员之一的公司劳资财务处处长肖伟向工会说明了行政方的意见。
马俊信:6%达到了工会方内部定的底线,大家都松了一口气。考虑到行政给出的理由和公司实际情况,应该说,这个结果比较令人满意了。但是一位职工代表认为,现在房价、物价都在涨,年轻职工的生活压力变大了,都希望工资多涨一点。
于是,职工方提出,希望行政方再考虑8%的提议。
肖伟(公司劳资财务处处长、行政方代表之一):我们尊重职工的意见,但是增长工资并不能无限制、无条件,前提是要保证企业的正常发展。8%与6%在月平均工资上的差额约为34元,这对每个职工来说数字并不大,但是对企业来说一年就是163万多元。职工待遇除了工资还有福利、休假等。
但是,考虑到生活实际,行政方还是作出了让步:在工资增长6%的基础上,每个月增加两个休息日,原有工资不因劳动量减少而减少。
马俊信:此前,由于各种原因,贝钢一直采用周单休日制度。我们计算了一下,增加休息日所得的实惠比涨工资还多。大家都比较满意。
1月16日,双方正式谈判。由于此前双方已达成一致意见,谈判桌上并没有出现较大分歧。最终结果为:2007年职工工资增长6%,每个月增加两个休息日。
修改后的工资集体协议获得职代会一致通过。职工们都表示很满意。双方首席代表在修改后的工资集体协议文本上签字。
马俊信:要做好工资集体协商工作,最重要的是双方要相互理解,相互体谅,有的时候甚至需要换位思考。从总体上说,职工的个人利益与企业整体利益是一致的,但提高职工的工资和福利待遇必须考虑企业的经济实力,应当体谅企业的难处。这就需要工会要找准一个平衡点:既能最大限度地替职工争取应得利益,又要保证企业经济的持续稳定发展。
工资集体协商是一个很需要技巧的工作。既需要谈判桌上有理有据的谈判,也需要谈判桌下灵活有效的沟通。行政方与工会方意见有分歧很正常,因为大家立场不同,但是双方都要懂得妥协,而不能一味碰硬,互不相让,这样什么结果都谈不出来。
工资集体协商让职工得到了实惠,使职工工资同企业效益直接挂钩,职工与企业形成了利益共同体。2005年,受宏观调控影响,企业经济效益下滑,有职工建议公司暂缓为职工制作厂服和暂停提供免费工作餐,将400万元资金用于生产。工会向总经理反映了这一要求。总经理坚决不同意。这件事让行政和职工都非常感动,全公司上下一心,发挥巨大的生产积极性,当年仅一个月就创效4800万元。
“企业发展了,我们也有好处,谁不好好工作呢?”炼钢厂刘瑞金说。他不仅工作有干劲,响应企业提倡的节约活动也很积极:“企业节省一点,我们就能多挣一点。”
工资集体协商有力地调动了公司上下的积极性,增强了企业的凝聚力,促进了企业的和谐发展。2005年贝钢被河北省授予劳动关系AAA和谐企业,2007年被国家授予模范劳动关系和谐企业。