近日结束的宁夏司法所长培训班上，宁夏自治区中卫市常乐司法所所长张振安用“合”、“硬”、“活”三个字，讲述了他成功调处矛盾纠纷的故事。在场的司法所长称这是张振安的民调“三字经”。
事前预防，事后完善“合”起来 常年的矛盾纠纷调处实践告诉张振安，农村诸如鸡毛蒜皮的矛盾纠纷，事前预防住了，事后再把它们完善，整“合”起来，那将起到事半功倍的作用。
因此，张振安总是对镇上有可能发生的矛盾纠纷做出事前预测，并及时向镇党委、政府提出司法建议。
常乐镇的硒砂瓜这几年吃香得很。张振安意识到，群众种植硒砂瓜，肯定因砂源、地界有这样那样的麻烦事。每年压砂季节，张振安就深入村组，起草见证和完善砂源、地界协议，现场化解村民间的疙瘩。短短几年，常乐镇硒砂瓜基地建设规模已发展到近10万亩，村民却很少因砂源、地界闹纠纷。张振安说，这就是预防和整合的结果。
更让人难以想象的是，去年常乐镇集镇改造建设9万多平方米，涉及200多拆迁户。张振安事前为镇政府起草拆迁安置补偿协议200多份。拆迁到哪家，他就跟进到哪家，发现问题，随时调解，竟然没有发生一起上访告状事件，创造了中卫市拆迁史上的奇迹。
啃硬骨头，遇到难事“硬”起来 张振安常说，有些矛盾纠纷日积月累，成因复杂。只要我们知难而进，敢于站出来啃“硬”骨头，再难的矛盾纠纷也能化解。
常乐镇是个工业重镇，全镇以采煤加工为主的企业就有60多家，每年的工伤事故和拖欠农民工工资的事情时有发生。这类矛盾纠纷处理不及时，就可能引发群体性事件。镇党委、政府常常把一些难啃的“硬骨头”交给张振安处理。于是，张振安挨家逐户征求村民意见，达成调解协议，不仅使停产一年之久的村办煤矿恢复生产，还从承包人手里为村集体收回承包费48万元。
一年春节前夕，常乐镇大理石厂拖欠117名农民工工资，引发百余农民工集体上访的事件摆在张振安面前。张振安一番政策法律攻心，在3天内硬是让包工头和企业拿出6.8万元，支付了农民工的全部工资。
三方联调，民调工作“活”起来 司法所贴近实际，贴近群众，法院调解不了的案子，我们也能“活活”把它调解成功。张振安夸下这“海口”，适逢中卫市司法局与城区法院联合启动法庭、司法所和人民调解委员会三方联动调解民事纠纷方案出台那阵子。
2007年7月，中卫市城区法院将一起人身伤亡事故纠纷案交给常乐司法所调解处理。原来，李营村村民段某在高速公路标段打工时，不幸身亡，家属停尸施工现场。施工方依照相关规定，一次性赔偿段某23.8万元，却因为其家庭内部矛盾无法支付。张振安将死者家属召集到一起，达成第一份协议，先拿出2.4万元在内蒙古老家安葬死者，再用情、理、法说服死者妻子和家人，达成第二份协议，给死者家人支付8.4万元，剩余的13万元，支付给死者妻子。事后，段氏兄弟给司法所送来锦旗，上书“秉公执法公平正义”。
这一年，常乐司法所受理法院委托调解案件21起，成功调解19起，为当事人兑付结案资金近300万元，节省诉讼费用数十万元。为此，中卫市市长徐力群感慨地说，司法所多调处一起矛盾纠纷，就节省了一个农民家庭一年的纯收入。
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