天津市人民调解工作构建矛盾纠纷第一道防线

　　记者从天津市司法局了解到，今年二季度，全市各级人民调解组织共排查各类矛盾纠纷8950件，调解7968件，化解矛盾纠纷7860件，成功率98.68%。各级司法行政机关和人民调解组织、人民调解员全面构建矛盾纠纷排查调处机制，为社会和谐安全稳定发挥了重要作用。

　　今年以来，本市人民调解工作按照市委、市政府的总体部署，紧密围绕滨海新区开发开放，迎奥运、达沃斯论坛等全市重大政治、经济、文化活动，以“夯实基础、创新机制、建立联动、注重效果”的总体工作思路，充分发挥人民调解工作的优势，不断拓展人民调解工作领域，积极开展矛盾纠纷排查治理和预防化解工作，全市各级人民调解组织，坚持围绕中心、服务大局，对广大人民群众关心的热点、难点问题，有关民计民生等社会敏感性问题加强预防工作，及时掌握和分析矛盾发生、发展的特点和规律，切实做到抓早抓小抓苗头。在化解矛盾的过程中，做好耐心细致的说服教育、疏导劝解工作，防止矛盾激化和升级，避免群体性上访和突发性事件的发生。

　　为适应新形势矛盾纠纷的新特点，不断完善人民调解、司法调解、行政调解相互衔接配合的工作机制。

　　日前，市司法局与市高级人民法院、市公安局联合制定下发了《关于进一步加强人民调解工作的意见》、《关于公安派出所与街乡镇司法局联合建立调解工作室的意见》,使人民调解工作效能得到更好的发挥。为不断拓展人民调解工作领域，积极探索新形势下预防和化解矛盾纠纷的有效途径,市司法局与市工商行政管理局、市消费者协会、市人民调解员协会联合制定《关于在全市各级消费者协会建立人民调解委员会的实施意见》,并与市总工会，市房管局，市卫生局就如何化解该领域中的矛盾纠纷，建立人民调解工作长效机制等问题，进行积极探索,一个调解工作大格局正在逐步形成。今年5月份，河东区中山门街某地区面临拆迁，由于个别居民对拆迁款不满意，组织了50余名群众，打算集体上访。河东区司法局和中山门街立即组成由街道主管领导、综治办主任、司法所长、居委会调解主任参加的工作小组，及时介入，积极工作，一边做好群众的安抚工作，一边找重点人、带头人谈话，向他们宣讲法律、政策，同时协调建设部门协商解决办法，尽最大可能制止集体上访事件的发生。经过几天的努力，群众的情绪慢慢地平息下来，建设部门也适当调整了拆迁费用，双方的矛盾逐渐缓和了，群众也打消了上访的念头。为巩固调解成果，调解小组又安排了调解工作积极分子在上访人群中，适时做好回访工作，并及时做好新的矛盾纠纷的预防工作，成功化解一起集体上访事件。宁河县岳龙镇村民李某在一公司工作时不慎将右手碾伤，落下残疾。因为医疗费和伤残补助及赔偿金问题，李某的父亲来到儿子上班时的公司，拉断了生产车间送电开关总闸，同时扬言不得到满意答复一家人就死在这里。镇司法所侯金龙所长听到消息后，第一时间赶到现场了解情况，说服他合法的诉求不要用非法的方式解决。在他的努力劝解下李某的父亲接受了劝告。随后，他又用了一天多的时间进行调解，最终为双方当事人达成了协议，避免了矛盾的激化。(通讯员任庆起记者 刘颖) (来源：天津日报)