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小饭馆京城引发“情法碰撞” 工商部门:正在积极为“北川成凤”寻求合法出路(图)

  没有谁能料到,一爿“北川成凤”小饭馆,成了近期京城“情”与“法”的碰撞热点。

  “于法,无照不能开饭店,县以上行政区划不能作字号,法律法规是不能随便撕口子的。于情,我们可以努力为他们夫妇的生活着落想办法。”今天,北京市工商局有关负责人接受本报记者采访时的这番表述,使多日来情与法相撞时给人们带来的焦虑有所释怀。

  人们生怕“北川成凤”在京城里“着凉受冷”

  本月,“北川成凤饭店”惊动京城。起初被疑是借地震炒作;随后,又被证实开店的夫妇二人确系“四川省北川羌族自治县陈家坝乡马鞍村”人。
“北川成凤”饭店店主夫妇二人以“北川成凤”为名,他们在说:“北”代表他们来到北京,“川”代表他们在地震中丧生的儿子贺川,同时也代表他们是北川人,成凤则是老板娘姓名中的两个字。开这个小饭馆资金中的4000元钱还是儿子去世后国家补偿给他们的。

  尽管京城时值夏日,可是人们生怕这对夫妇受伤的心灵在京城里着凉受冷,纷纷以自己的方式送上各式各样的温暖、关怀、支持。有人不惜道远专程上门就餐捧场,有人上门教他们做菜手艺,有人印制、发送宣传单为他们招揽生意……这一切再次让人们从一个小窗口领略到了人性的柔软与美丽。

  “北川成凤”因无照和使用县名作字号而“着凉”

  就在人们倾情给予“北川成凤”以热情与帮助时,又曝出消息说,该小饭馆在接受工商部门例行检查时被认定为“无照经营”。然而,当事人去申请办理营业执照时,因县级以上行政区划名称不能出现在字号里,其店铺字号未被工商部门核准。

  “北川成凤”如此一“着凉”,网上的热切关注就更加升温了。

  “到店里去吃饭,用实际行动支持!”、“工商为何不给予特事特办?”

  确实,一场大地震使北川毁于一旦,“北川”也永远烙在了人们心里。对于当事人来说,“北川”更具有特别的意义。因而,不少人在网上对工商局提出质疑。

  有的提出,为何“成都小吃”、“四川饭店”能存在,“北川成凤”就不能存在?有的还说,“北川成凤”并没有对社会造成不利后果,我们宽容它何妨?有的甚至指出,管理部门为这样的企业名称放行,既是对人类情感的尊重,也是对法律的尊重。

  法“路”情“桥”立体相交不相撞

  北京市工商局有关负责人今天告诉记者,根据国务院企业名称登记管理条例和国家工商总局的细则规定,市场主体要从事经营活动,必须到工商部门注册登记取得营业执照。经营餐馆还须取得卫生、环保两项前置审批。在办理营业执照前要进行名称核准。企业名称中的字号应当由两个以上汉字组成,行政区划不得用作字号,但县以上行政区划地名具有其他含义的除外。企业名称可以使用自然人投资人的姓名作字号。因“北川”涉及四川省北川羌族自治县的行政区划,因此不能被准许注册。

  这位负责人解释说,县名是公共的资源,企业名称字号是私权,一旦核准其拥有某字号,就为其所独占,只对他们夫妇有利,其他人就不能再用了。

  针对网上众网友不能理解的“成都小吃”和“重庆火锅”之类的企业名称能驰骋江湖,为何就不能为灾民所办的“北川成凤”“高抬贵手”,这位负责人进一步解释说,根据现行法规规定,企业为反映其经营特点,可以在名称中的字号之后使用国家(地区)名称或者县级以上行政区划的地名。上述地名不视为企业名称中的行政区划。比如,“北京×××四川火锅有限公司”、“北京×××韩国烧烤有限公司”。“四川火锅”、“韩国烧烤”字词均视为企业的经营特点。再比如,“成都小吃”和“重庆火锅”所代表的仅是一种餐饮的地域风味、特色而已,这些作为风味、地域特色而存在的词是没有排他性的,例如“张三”可以叫做“张三成都小吃”、“李四”可以叫做“李四成都小吃”等等。

  这位负责人特别谈到执照问题时说,工商机关对餐馆营业执照的监管是对公共食品安全的监管,不能因为对某个个体的同情而放弃对公共安全的责任。所以,建议该饭馆暂且停业,工商机关可设法帮助他们解决些生活困难,如组织个人捐款等。工商部门还可考虑或协调卫生、环保机关,或设法帮助其完善条件,或帮助其在其他市场中另找谋生方式等等。总之,法不能遇同情就让路。为公众负责是执法者的原则,设法帮他们夫妇一把则是执法者的人文关怀,不可混淆。

  记者深感,法有法的路,情有情的桥,这实为百姓之福。

  本报北京7月8日讯

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