近日广州市交通管理部门正式向社会公布：今年年底前，广州市的内环路将开始限速，最高时速确定为60公里，转弯位和出入口位置限定时速则为30至40公里。届时，内环路上将有99个“电子警察”和39个电子眼监控交通状况和抓拍违法行为，包括最常见的超速。
就像曾经被社会提出过众多质疑的广东省高速公路限速一样，“内环路限速令”一出，立即引起了社会的广泛关注，特别是那些有车一族以及的士车司机更是对此提出了异议，认为限速标准定得太低，使本来为快速通行而建设的内环路变成了“慢车道”，降低了通行效率，从而使城市陷入一种低效运行的状况。
“限速60公里可能导致交通更拥堵，尤其是晚上，几乎是浪费道路资源！”；“现在内环路部分路段在白天已是塞车黑点，限速后，整个内环路的塞车情况会不会更加严重？”；“如果按照新的限速规定，将会造成人为的堵车，内环路将变成"慢车道"，不仅无助于行车安全，更是对城市公共资源的极大浪费。”“全程限速60公里是"一竿子"，限速80公里左右会相对合理一些。”……记者在某网站就内环路限速问题所做的民意调查中了解到，有90％以上的网友反对内环路最高限速定为时速60公里。
为了了解广州市内环路目前的具体车辆行驶情况，记者搭乘出租车前往内环路进行了实地了解。
记者在不同地段，换乘了几辆出租车。记者发现，上了内环路后，在没有塞车的直行路段上，绝大多数的车辆均超过了60公里：在直行路段，在不同的路段，记者共统计了40辆车辆，对照出租车司机控制的60公里时速，其中有33辆车超过了记者乘坐的出租车。这意味着，这些车辆的时速在80公里左右。
而对于即将要实施的限速措施，出租车司机一边倒地向记者大倒“苦水”。
广州白云出租车公司的刘师傅说，他赞成限速，但限制在80公里比较合理，如果是60公里就太低了，照此执行宁愿不走内环路。
广骏出租车公司的田师傅：“由于内环路不太塞车，去许多地方比原来快了许多，开通后给大家带来了许多便捷。也不知道交警部门怎么想的，突然之间又要限速了，而且限速还怎么低，这肯定会加剧广州的塞车现象，让我们出租车以后更难了。”
而天湖出租车公司的李师傅的反映更为激烈：“太慢了，慢得好像在高速上散步！开设内环是为了疏导交通，要司机都慢慢开不如别搞内环路！”
记者随机采访了一些私家车司机和市民，除了少数赞成目前出台的限速规定外，他们的反应大多集中在反对限速和赞同限速但限速太低这两种意见。
在广州做生意的陈先生认为，内环路是广州最重要的通行道路，为了行车安全实行限速无可非议，但是全程限速60公里就是“一竿子”打死的行为，部分路段限速60公里还可以理解。
另外，也有一些市民提出建议，既然内环路限速60公里争议如此之大，应举行一个听证会，邀请社会各界的代表以及一些交通管理方面的专家进行沟通，最终确立一个相对科学的方案。
记者了解到，已有广州市政协委员向广州市政协提交了一份《关于广州市道路交通限速过低的意见》。该意见指出,限速不仅造成内环路各出口塞车,限速过低还将与高效运行的经济发展相悖,长此以往,将使整座城市陷入一种低效运行的状况。
对于市民们的多方质疑，广州市交警部门也做出了回应。
“其实内环路的最高时速一直是60公里，只是一直没有测速而已。交警部门处理内环路交通事故时就是以60公里为最高速度，如果肇事车辆车速高于60公里就会被认为超速驾驶。”广州交警支队长刘敬军告诉记者，作为城市主干道的内环路，依照《城市道路设计规范》（GJJ37-90）的规定，广州市市政工程设计研究院在《关于请予提供内环路计算行车速度等问题答复意见的复函》中指出：内环路主线技术标准，经批复确定为主线计算行车速度60公里每小时。所以内环路自2000年1月正式通车并投入使用以来，主线限制行车速度就为60公里。
对于市民“限速可能会降低整个城市的通行效率”的担忧，刘敬军表示，内环路作为城市主干道，并不是提供车辆快速通行的快速路。据统计，近年来，市区内高峰期间平均时速仅为23.6公里，若内环路车辆速度过快，在容易造成事故的同时还会造成内环路与地面车速不匹配，导致内环路的出入口及市区繁忙路段成为交通阻塞点，从而降低整个城市道路的通行效率。从理论和实际测算，50公里时速的均衡车流在城市道路的通行能力是最大的，所以内环路的限速管理不会降低通行效率。
华南理工大学交通学院的刘伟铭教授认为，内环路的限速应该考虑到车流量和车速的一个均衡问题。从职能交通管理方面分析，最佳的情况是车流量和车速度成正比。即道路既可以满足大的车流量，也可以满足驾驶人的一个速度。因此，在考虑到安全的前提下，可以采用即时的变车速系统，从而解决市民争议较大的限速不合理的问题。
也有道路交通方面的专家指出，在法律上加强特殊路段的管理力度，更严厉地执行对超速车辆的检控，能提高大家的交通意识。内环路是为了配合城市规划而建设的高架交通，难免会出现一些绕急弯的特殊路段，因此，对内环路执行限速对城市交通还是有益的。而且，内环路由于弯道多等条件限制，设计时速只能达到60公里。另外，根据交通流理论，时速保持在50至60公里的时候道路通行能力最大，也就是说，如果所有车辆都能保持60公里的统一时速，有助于提高车流稳定状态和通行能力。
有法律界人士认为，内环路是否该限速、限速多少应该就此召开听证，广泛征求意见后才可出台实行。广东省人大代表、广东环球经纬律师事务所主任江波认为，作出对广州市民出行密切相关的主要道路进行限速，是一件与社会民众息息相关的公众措施，那么就应该对此进行听证，征求社会各个阶层的意见之后，在充分考虑各方的利益和诉求后再出台规定，这样做才能得到社会的充分认可，也是为了让出台的规定能被民众更好地执行。（记者邓新建） (来源：法制日报)
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