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北川法院:非常时期的法律卫士(图)

  “特大地震后的许多法律程序和法律关系已发生很大变化,我们必须在"非常时期"推行"非常办案"。”7月9日下午2时30分,四川北川羌族自治县法院党组书记、副院长魏宗久在气温高达37度的板房办公室里,汗流颊背地向记者道出了眼下他们的办案思路。

  快速“重建”法律秩序

  在四川“5.12”特大地震中,北川法院属于全省受灾最为惨重的县级法院:在职43人近三分之二遇难,其中包括院长;幸存的16人中重伤3人,其中剩下具有办案资格的只有九人;法院审判办公楼被埋,办公设备、案件卷宗、档案尽毁。
但这些生还法官在忍受失去亲人、同事和家园的悲痛时刻,却在帐篷里快速投入到法律秩序的“重建”之中,他们挺起不屈的脊梁继续坚守在“匡扶正义”的最前沿。

  “房倒人倒,人心不能倒,党的组织不能倒。”5月15日上午,幸存的北川法院6名党员干部成立了临时党支部,并召开了地震后的第一次支部会议,同时在绵阳市中级法院内成立了临时办公点。随后,他们又将其临时办公点搬到邻近北川的安县安昌镇安州驾校内,并把9名具有办案资格的法官和书记员组成3个合议庭,为灾区人民继续审案。

  但就在“帐篷法院”里一手抓建院、一手抓审判时,他们遭遇了难题:北川法院的院印至今还深埋在山崩地陷的废墟里,虽经干警们和抢险队员多方找寻,依然未见踪影。于是,一份请求给北川法院补发印章的口头报告和传真件很快从绵阳中院传到了四川高院,又从四川高院传到了最高法院。最高法院“特事特办”,前后不到五天时间,一枚新的金色印章,就从千里之外的北京送到了北川法官的手上。从6月3日起,手握着金色新院印的北川法院正式开始办公问案了!地震后第29天,北川法院向社会了发出“请当事人将手上的案卷材料交到法院登记”的震后第一号公告。

  “审时度势”下的“非常举措”

  北川是房屋垮塌和人员伤亡最为惨重的受灾县之一,因为人员伤亡和财产损失大,自然也为灾后法律秩序的“重建”带来极大困难和考验。

  地震后,北川法院最为繁重的工作是如何处理该县在地震中新产生的各种法律程序问题。北川县在这次大地震中死亡或失踪人数众多,这样就涉及到大量的民事关系,如宣告死亡、失踪、银行存款、财产继承、合同履行等,这些都需要法院通过法律程序依法予以确定。

  为了应对“非常时期”涉及法律程序和法律关系的“非常变化”,一方面,北川法院积极上报有关情况并请求最高院制订新的法律规定,另一方面,应急出台了“5.12”地震后恢复重建期间民事、执行案件办理暂行办法,主要规定有:

  涉灾案件经请示后报院长审核,并报市中院、省高院;对受理后涉及民事案件,具体由立案庭负责办理;注重对当事人进行诉讼风险提示,并对不宜受理的纠纷积极做好群众思想疏导工作,引导当事人选择其他有效途径和方式解决争议;慎重受理震后涉及继承、离婚、财产权属纠纷等案;震前尚未完结的民事案件,只要当事人凭法院当初的受理“通知书”或缴费依据就可以审判办理;对因灾造成生活困难的诉讼准予减交诉费······

  “不能再用过去常态下的思维和审判方式,处理眼下发生了很大变化的各种法律关系。”魏宗久说,地震发生后,已冒出越来越多的为多分一套“板房”要求离婚,为得到抚恤金而申请继承权和孤儿抚养权,以及震前未结的经济纠纷在震后发生变化该如何处理等等问题。

  体现“以人为本”的“特事特办”

  在恢复“重建”的司法实践中,北川法院在维护法律庄严的情况下尽可能体现“以人为本”的“特事特办”。

  5月24日,本应是被告人王某涉嫌抢劫罪宣判的日子,但王某的卷宗材料在地震中被埋在废墟中不见踪迹了,当天肯定无法作出判决。但如果不做出宣判,又面临超期羁押。对此,迅速恢复的北川法院审委会成员立即研究上报,在得到上级法院及时批示后,为王某办理了取保候审手续。并宣布,待法院从其他途径掌握证据后再恢复审理。在审理一桩震后离婚案中,北川法院更是“特事特办”地作出了快速处理。

  家住北川开坪乡的农民李秋玲与李佳月,属自由恋爱结婚,婚后感情较好并生有一女。2006年,李佳月因犯绑架罪被判处有期徒刑8年。地震后,李秋玲家庭生活发生较大困难,为减轻生活压力,李佳月主动提出离婚。李秋玲获知后感到十分高兴,她翻山越岭走了两天两夜赶来递交离婚诉讼书。法院得知情况后,立即派人到成都锦江监狱四监区为双方主持调解,并办理了协议离婚。但对有震后财产纠纷的,法院则不予受理。

  北川县城一位居民在震前向熟人借了一辆汽车,借来的汽车在地震中被砸坏,被借车人请求法院出面调解赔偿。法院认为,这是在“非常时期”发生的经济损失,不宜上升到法律层面上来处理,于是,劝双方最好协商解决。通过协商,借车人向车主赔偿1万元,圆满解决此事。

  据了解,北川法院从恢复“重建”至今,已受理案件25宗,其中已结案3起,且均以“调解”成功将案件结案。

  记者感言

  向这个英雄群体致敬!

  不亲身到北川法院临时办公点走一趟,就很难感受到这个被最高人民法院授予“抗震救灾”一等功集体是如何恢复法律庄严、法律秩序的坚强和执着!应该说,在全国2000多个县级法院中,他们目前是在工作环境最为艰苦、生活条件最为困难的情况下,坚守着“匡扶正义”这一神圣阵地的。

  天崩地裂摧不垮法院意志,法魂在废墟中闪光。在北川法院幸存的16名干警中,有的失去了父母辈,有的失去了妻子儿女,有的失去亲朋好友,而全部都失去了自己朝夕相处的战友、同事。但他们一旦从废墟里爬出来,他们就表现出一种更为坚强和体现大爱的力量,在冒险抢救战友的同时,还舍命从废墟里救出40名师生。

  特大灾难将北川法院楼房震得连一块完整的砖头都难以找到。可为了尽快恢复法律庄严和法律秩序,不到三天时间,他们就在废墟上搭起了“帐篷法庭”。尽管在持续一个多月时间里,白天室内温度高达37度以上,晚上在阴暗潮湿还有蚊虫叮咬的帐篷里过夜,可这群法官法警没有任何一人离岗休息,没有任何一人向上级抱怨;即使发泄个人失去亲人和战友的伤痛,也最多选择在深夜偷偷跑到帐篷外大哭一场,第二天照常投入到工作中去。而这一切,都来自一种信仰力量的支撑。

  他们在艰苦环境中仍然不忘随时随地地激励自己。记者在采访目前主持北川法院工作的院党组书记魏宗久时,无意间发现他的办公桌上还摆放着一本《法律人,你为何不争气》的书。这位昔日农村娃、如今是法学研究生毕业的法院干部,在危难时期补充到北川法院后的20多天里,体重一下就掉了10多公斤。可他对记者谈得最多的还是:要如何安抚好遇难法官法警家属,如何采取措施保护好幸存的法官法警,如何尽快恢复法律庄严和法律秩序。此时的北川法院不仅要全力通过自救方式实现恢复“重建”,而且从7月10日起,还要抽出干警力量负责1100多名受灾群众的回迁任务。

  “我们还活着,所做的一切,一定要对得起死难的战友和他们的家属!”这是记者在采访中听到这幸存的16名法官法警共同表达出来的心声。离别时,面对这一“英雄群体”,记者感动得只能在心里依依不舍地默念道:“北川法院法官法警,我向你们致敬!”

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