辽宁大石桥市：向“小发票”要税源

　　新华网沈阳7月15日电（记者于力）辽宁省大石桥市国税局加强管理，严把普通发票票种核定、发票发售、发票验旧、发票丢失损毁“四关”，向“小发票”要税源。

　　在消费者的心里，普通发票是可要可不要的“小发票”。然而，经营者则因为利益驱使能少开就少开，以达到偷税目的。

　　大石桥市国税局长田宝潭介绍，大石桥市国税局针对小发票管理难、税收流失大的问题，采取严把普通发票票种核定、发票发售、发票验旧、发票丢失损毁“四关”等有效措施，杜绝“小发票”带来的税源流失。

　　其中，严把票种核定关就是从源头上加强对普通发票的管理。通过计算机系统科学核定经营者使用普通发票的种类、发票月用量和发票的版面。纳税人每次领购发票量一般不得超过月使用量。

　　严把发票发售关就是发售发票时，要求窗口人员监督经营者当场在已购发票联上加盖“发票专用章”或“财务专用章”，避免纳税人之间相互借用的现象。

　　为严把发票验旧关，大石桥市国税局制定了发票管理内部监督制度，实行发票发售、验旧、缴销岗位职责分离。在办税服务大厅专门设置发票验旧窗口，由专人负责对普通发票进行验旧。发票验旧不仅规范了纳税人的发票使用情况，也避免税款流失，保证税款足额入库。

　　严把发票丢失损毁关，就是对纳税人丢失发票损毁发票的情况，严格按照《发票管理办法》进行处罚，同时对丢失未验旧发票的纳税人降低发票使用等级。

　　通过严把发票管理“四关”，2007年大石桥市仅此一项就增加税收收入1350万元。