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美国陷入困境向中国求援 呼吁购买更多房贷债券

设立于1970年的房地美是美国住房抵押贷款的主要资金来源之一
设立于1970年的房地美是美国住房抵押贷款的主要资金来源之一

  美国陷困境向中国求援 呼吁购买更多房贷债券

  王小萱 编译

  在美国房利美和房地美两大政府资助房贷机构深陷困境之际,布什政府呼吁中国央行购买更多的美国政府担保的房贷债券。根据美国财政部2007年6月30日发布的海外持有美国证券情况报告,这两家公司排名前五的外国债权人依次是中国、日本、开曼群岛、卢森堡和比利时。该报告显示,中国持有美国3763.26亿美元的机构长期债券,这其中资产支持债券为2060亿美元。

资产支持债券主要就是住房抵押债券,这类债券由房利美和房地美两家机构发行或者担保。

    美国住宅与都市发展部部长杰克逊眼下正在北京访问,试图说服中国央行购买更多全美抵押协会的证券。

  美国按揭市场拖欠借款情况日趋严重,房利美和房地美两大政府资助房贷机构深陷困境。在此背景下,美国政府派遣住宅与都市发展部部长杰克逊来京访问,意在为全美抵押协会的证券招揽中国外汇储备这一大客户。

  据悉,全美抵押协会为4170亿美元的联邦保险和固定利率房贷提供担保。

  上周,杰克逊会晤了央行行长周小川。杰克逊说,全美抵押协会比大多数其他机构更适合提供房贷产品。他表示,与房利美和房地美不同,美国政府为全美抵押协会提供全面支持,在信用风险程度相同的情形下,房贷证券对中国人民银行提供的收益,比美国财政部债券的效益更好。

  杰克逊也表示,将与中国的商业银行接触,如中国建设银行,商谈购买政府支持下的房贷证券事宜。他补充说,中美两国都面临向民众提供可负担房屋的挑战。

  根据美国财政部和美联储2007年联合发布的“海外持有美国证券情况的报告”以及彭博社的统计数据,从2004年到2007年,中国对美国证券的持有从3410亿美元翻了3倍,至9220亿美元,其中至少有4140亿美元为美国财政部债券(截至今年4月)。

  美国外交关系协会经济学家塞瑟估计,中国购买的美国证券总额超过1万亿美元。

  美国住宅与都市发展部的网站还显示,中国是房利美和房地美的最大债权人,持有3760亿美元公司债券。

  美国国内之前就反对政府接手房地美和房利美,尤其是当外国债权人成为这两家公司的重要股东时。美国FreedomWorks组织主席Matt Kibbe认为,政府为“两房”担保的行为是以纳税人的钱来替外国投资人承担风险。他指出,所有政府赞助的企业(GSE)发行的债券,都声明并不是由美国政府担保的。拥有这些债券的投资者既然获得了比国库债券高得多的风险溢酬,也应该自己来承担后果,而不是由美国纳税人来收拾残局。

  美国国会研究处今年1月发表的报告指出,由于储蓄率低,美国经济增长正严重地依赖于高储蓄率国家的资本。美国政府为了弥补财政赤字,发行了大量国库券,其中半数为外国投资者持有。

  塞瑟表示,中国目前已采取分散投资的策略,即使房利美和房地美债券缩水,中国也不会轻易抛售。他认为,美国的纾困计划如果成功降低房贷债券对国库债券的风险溢酬,将为中国带来巨大利益。此外,这一举措正协助加强美元币值,如美元不再下跌,面对升值压力的人民币也将获得喘息空间。

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(责任编辑:李彬)

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