可否减税降低企业加薪压力(图)

关注工资倍增计划

　　文/记者蒋悦飞、谭德波、何颖思

　　一份《广东城乡居民收入倍增计划研究报告》将广东的工资增长计划再一次推到了风口浪尖上。政府明确了工资倍增计划，今年的工资基准线为14%，而老百姓的反应却是期待中带着些许忧虑。因为发工资的不是政府而是老板。企业有想给员工涨工资的，但是物价上涨也给他们带去了成本压力。来自民间和专家的呼声是政府要“放水”才能“养鱼”：首先在税收方面给企业松松口，企业才有可能涨工资的空间。

　　工资倍增计划：

　　目标：到2012年本市在岗职工平均年薪将达75896元

　　措施：14%企业工资增长基准线+最低工资标准

　　今年年初，广州根据省的部署公布工资倍增计划：从2008年起力争全市职工平均工资每年递增12%以上，到2012年左右，实现全市在岗职工平均工资水平比2000年翻两番。不久前，广州发布一年一度的企业工资指导线，第一次将工资倍增计划写进红头文件。统计部门数据显示，2000年，广州全市职工年平均工资为18974元，按照翻两番的目标，到2012年，在岗职工平均年薪将达到75896元。

　　广州市劳动保障局工资处处长韩志荣的解释是，今年14%的企业工资增长基准线是广州市推进实施工资倍增计划的一个配套措施。两个政策虽然不具有强制性，但同时都显示了政府在工资增长方面想来硬的，其中国企的工资增长备案要求是第一步。广州提出，自2008年起，国有及国有控股企业在工资指导线发布后30天内，把企业工资调整计划向劳动部门进行备案。

　　政府手中还有撒手锏，就是最低工资标准。根据计划，广东力争从2008年起，连续三年调整提高最低工资标准。一旦企业不执行，罚你没商量。

　　百姓反应：

　　老板不涨工资，还能吵着要？

　　物价高涨已让广州老百姓的生活实实在在地受到影响。比如一升的牛奶价格从3.9元涨到7元,就让在一家大型国企工作的黄先生的早餐少了牛奶，“只给老婆喝，因为她刚刚生了孩子。”

　　按说，身受物价涨幅之苦的老百姓对于政府倡导的工资倍增计划应是“欢欣鼓舞”的，但是很多老百姓的反应却是不咸不淡。“涨工资的不是政府是老板啊，老板说不涨就不涨，还能吵着要啊，除非你自己不想干了。”在生活压力倍增的情况下，“保住自己的饭碗实在些。否则连份工也保不住，怎么养老婆养孩子？”而对于工会和劳动部门推崇的工资集体协商制度,老百姓大都认为是纸上谈兵。

　　不涨派企业诉苦：

　　制造业零售业被成本压得吃不消

　　广州鞋业商会一位负责人昨日袒露自己的“苦衷”称，由于受到人民币升值等因素影响，广东多数制鞋企业的利润已下降3到5个百分点。制鞋行业本身利润只有10%~15%之间，“这下更没得赚了”。“利润少了这么多,让我们怎么涨工资？”记者还从广州市私营企业协会相关人士处了解到，广东的服装、玩具、皮具等产业都在今年进一步尝到了利润降低的滋味。除此以外,地价高和税收等也“瓜分”了企业的利润。

　　“很多企业看着工人跑去温州,但却拿不出钱涨工资。”广州市民营商会常务理事蔡道荣昨日表示，目前广州制造类私营企业每月工资在1300元到1500元左右,但温州等地却要高于广东200元到300元。

　　作为“招工大户”的广州零售行业同样面临“涨工资”的压力。某超市负责人就表示，现在广州零售行业工作人员“流动不比鞋厂小”。从今年三四月份开始，很多超市都上调了工资，从50元到200元不等。目前超市零售行业的工资差不多在月薪1100元到1300元的水平浮动。而这已经达到很多超市的“极限”，因为这个行业本身也是薄利行业。

　　唱涨派企业举措：

　　根据公司个人业绩物价增长调薪

　　给企业涨工资，并不是所有的企业都抵触。好迪化妆品公司副总黄家文就表示：“不给员工提工资,员工什么时候买得起商品房。不仅仅只是老板需要住房而已，员工同样需要改善自己的生活。”早在几年前，该公司就已建立工资集体协商制度，目前，该公司生产工的月标准工资已从2003年的840元上涨为1410元。黄家文表示，现在企业的利润已不能靠榨取员工身上的剩余价值了，更重要的是靠企业的创新能力和风险控制能力。

　　博思格建筑钢结构集团人力资源副总裁PeterTalbot也表示，该公司制定了年度调薪机制，调薪的幅度根据公司的业绩，经济的发展及物价增长，和个人的业绩来确定。近两年,公司的调薪幅度都超过了物价的涨幅和外企的平均涨幅。

　　有关专家建议：

　　地方政府可考虑减税藏富于民

　　一些企业表示，如果可以减轻税负，那么涨工资的空间会增大，“放水才能养鱼啊”。

　　对此，国家已做了一些工作。在今年实施的新企业所得税法中，实行多年的内资企业计税工资制度取消，可以税前扣除的工资额度增大，这大大减轻内资企业的负担。此外，新税法将内外企业税负统一为25%，内资企业税负总体上由原来的33%降低了8个百分点。而对于小型微利企业和高新技术企业，还有政策倾斜。

　　但这些工作还不足够。华南理工大学财经法研究所所长张富强指出，目前税法运行的环境仍不健康，企业税负依然很重。由于目前税法的不完善，地方税务机关的自由裁量权比较大。而实际运行当中，地方税务机关对税法的解释往往倾向于地方政府，而不是纳税人企业。“可收可不收的税收往往就收了。”张富强举例说，对于律师事务所的税收，目前广东一些政府是按照营业税加上教育费附加和城市建设费征收，税率是12%，这比北京和上海的10%要高。“在税法的解释上，地方政府应该考虑减少税收，藏富于民。”张富强表示。

　　此外，张富强还指出，政府应在二次分配上，减少办公用费的支出，将这部分支出用到其他的公共服务上，比如，政府可以提高社保费的支出比例，减少个人和企业的负担部分。“税收之外,政府还可以考虑减少行政性收费，减轻企业负担。”张富强表示，其实相关行政性收费也是企业的负担大头，“有调查显示,行政性收费等杂费与花在税收上的支出的比例是0.6比1。也就是说,杂费的支出与税收的支出几乎相等。”他认为，杂费收取太多，也增加企业的负担。 (来源：广州日报)