开展平安建设，是中央关于抓稳定、保平安、增强党的执政能力的重要决策，是社会治安综合治理拓展范围、提高层次、明确载体、增强实效的新举措。平安建设的广泛深入开展，有力地维护了全国社会治安大局的持续稳定，人民群众安全感逐年提高，我们也欣喜地看到一个个“平安县(市、区)”、“平安村(社区)”、“平安家庭”的诞生。
平安，就在身边；平安，已植入人心。
深入开展“大学习、大讨论”活动，履行好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者神圣使命；健全完善矛盾纠纷排查调处机制，有效预防和化解矛盾纠纷；贯彻宽严相济的刑事政策，保持严打高压态势；加强以流动人口服务和管理工作为重点的社会管理；加强治安防范工作，健全完善社会治安防控体系；筑牢综治基层工作防线，为“举办一届平安的奥运会”提供坚实保证……2008年，平安创建工作足音坚定清晰，其收获亦为丰厚。
平安，来之不易。开展平安建设，需要树立正确的和谐稳定观念，牢记“发展是第一要务，稳定是第一责任”；需要建立长久、有效的机制；更需要一支坚定可靠的队伍和更广泛的参与。
开展平安建设更需要共享经验。工作中，各地各部门都形成了一些好的经验、做法，值得借鉴和推广。基于此，本报近期组织了“探访平安”大型采访活动，深入各地，深入基层，感受平安创建，总结平安秘诀，形成“探访平安”系列报道。名为探访，意在展示，并期望为平安建设有所贡献。从今天起，我们将此次探访所得倾情奉献。
探访平安·走进安徽
本报讯记者李光明近年来，安徽省以平安建设为载体，大力推进综治基层基础建设，初步完成了社会治安防控体系的配套硬件设施和软件建设，通过强化基层基础建设产生的“杠杆效应”迅速提升平安建设水平和质量，为该省实现“努力把安徽建设成为全国最稳定的省份之一”的目标迈出了坚实的步伐。今年以来，该省在刑事立案与去年同期持平的情况下，破案率同比上升12%，其中八类严重刑事犯罪案件立案更是同比下降8%。
为推进基层基础建设，安徽省综治委出台意见加强乡镇街道综治组织规范化建设，完善乡镇(街道)和村(社区)两级综治工作机制，要求乡镇(街道)综治工作规范化建设必须达到硬件建设标准化、制度建设规范化、组织建设网络化、日常管理严格化，而且要有一处符合规范要求的办公场所、有一套行之有效的管理制度、有一支协调有力的综治队伍。
安徽省还在各地推行维稳综治“五位一体”基层基础建设，即依托司法所，整合乡镇街道综合治理、司法行政、信访、民政和人民武装等力量，组建维稳综治办公室，将乡镇司法助理员、信访接待人员、民政助理员、武装干部纳入维稳综治办实行统一使用、统一调度，实行联合调解、联合防范、联合管理、联合整治、联合创建。
在此基础上，安徽各地还加强了治安辅助力量建设，建立治安防控联动机制，成立由政府出资的专职治安巡防队伍，目前全省各类专职治安巡逻人员已达30451名，对社会面的治安控制能力明显增强。各地的社会治安防控体系建设也由人防逐步向物防、技防延伸，由城市进一步向中小城镇及农村逐步延伸。
基层基础建设深化了平安创建工作，使平安社区、平安校园、平安医院、平安家庭、平安边界等一系列基层平安创建活动有了着力点，扩大了平安建设的覆盖面。全省有24个县(市、区)被安徽省委、省政府命名为平安县区，有811个乡镇(街道)、64549个单位进入了平安行列。
“五位一体”维稳综治机构建设，为矛盾纠纷排查调处工作提供了更加有效平台，提升了矛盾纠纷排查调处的效率和能力。今年3月份以来，安徽省综治委在全省开展了排查化解矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题“两个排查”专项活动，各地在排查出矛盾纠纷、治安乱点、突出治安问题和安全隐患后，通过“五位一体”的维稳综治平台互动协作消化了大量问题，最大限度地化解了矛盾，避免了矛盾上交和激化。据统计，1至5月份，安徽全省共排查调处矛盾纠纷57863件，成功调处56705件，避免了民转刑案件1160件；依法妥善处置群体性事件131起，群体性事件起数和参与人数同比分别下降70%和65%；共排查重点场所、部位871处，整治率达100%，得到了中央综治办的充分肯定。
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