句容强化社会矛盾纠纷调处服务

　　从句容市社会矛盾纠纷调处服务中心了解到，1至6月份，中心共受理矛盾纠纷331批1160人次，调处成功324批，成功率达98%。

　　句容社会矛盾纠纷调处有如此高的调解成功率，关键在于被赋予了分流指派权、协调调度权、检查督办权、管理监督权。而且，各部门、乡镇的年终考核，调解部门拥有“一票否决权”。

　　日前，天王镇前进村8名村民代表携本村60多名群众联名信到调处中心反映，王某、文某经常焚烧收购来的废旧油漆桶，严重污染周围环境，村民深受其害。调处中心立即要求环保局受理此事。第二天，句容市环保局监理大队就派人赴现场勘察查处。但是，王某、文某不但不去环保局接受处理，而且仍在焚烧废旧油漆桶。于是，句容市调处中心牵头，环保局、工商局、公安局工作人员一道赴天王镇进行调处。在天王镇政府的积极配合下，经政策宣传和耐心帮教，王某、文某停止了污染扰民活动。

　　由于各部门、乡镇的有力支持，句容多年保持着“小纠纷不出组，一般纠纷不出村，大纠纷不出镇”的格局，各级调解组织在构建和谐社会中切实发挥着“减压器”的作用。

　　在近几年的“矛盾凸现期”，凸现的不是以往的邻里、婚姻等家长里短的琐碎事件，而是拆迁安置、土地流转等群体性、跨地域、跨行业的复杂疑难矛盾。为此，句容市从公安、法院、劳保、国土、规划等18个部门抽调专人，集中到句容市调处中心办公，并按部门职能进行优化组合，成立农业、经济、工交、政法4个合议厅，实行联合接待、联合调处。同时，健全完善“诉调对接”、“检调对接”、“公调对接”、“访调对接”、“纪调对接”机制，以联动互动解决单个部门管不了、管不好的棘手问题。

　　50多名原大卓镇北相村村民，曾到句容市政府反映附近一纸厂排放污水，造成全村人生活用水和几百亩农田受到污染一事。调处中心调查发现，排放污水的纸厂经环保部门预审合格，由工商部门颁发了营业执照。但企业投产后，环保部门因接到该厂下游的群众举报，先后两次责令其停业治污。在充分听取各方意见后，调处中心会同环保、工商、司法等部门作出决定：由环保部门责令该厂立即停业，污染治理符合环保要求后，由环保部门验收并出具手续方可恢复生产。若不符合环保要求，私自复产，再次造成污染，由工商部门吊销营业执照。上述决定向上访群众通报时，赢得村民代表和旁听群众一片掌声。

　　人民调解要靠制度的完善、机构的健全，但最终的落实关键还是人。因此，句容市切实加强调解队伍的专职化、专业化建设；完善调解员选任、聘任制度；建立首席人民调解员制度；定期轮训各级调委会成员，使之达到懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、懂调解技巧，会预防、会调查、会调解、会制作调解文书，妥善处理疑难重大矛盾纠纷的能力不断提高。（高小蓓滕庆海） (来源：人民网-地方频道)