从王旭明调任看新闻发言人制度

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　　李勇

　　连日来，刚调任语文出版社社长的原教育部新闻发言人王旭明十分繁忙，各路记者连轴采访他，一些新闻界的朋友争相宴请他，在网络上，这事在大事频发的当下也成为热点。

　　这其实只是一次例行的人事调整，何以会引起如此大的反响？这固然与王旭明个性有关，在五年的发言人生涯中，他常出惊人之语，被媒体称为“另类发言人”。但发言人的个性仅仅是其离任引发大动静的原因之一，或者说是很不重要原因。

　　将王旭明五年的发言人生涯放在国家的法治建设大背景下观察，我以为其离任引起舆论关注主要有两大原因。

　　一是教育在保障民生促进社会公平中的重要地位所决定的。在保障社会公平的所有公益事业中，教育公平是最基本的公平，只有教育公平了，社会成员才可能有起点公平。同时，保障公民享有平等教育权亦是最重要的政府责任之一。这五年来，随着新的义务教育法颁布，以及农村教育经费体制的一系列改革，长期制约我国教育均衡发展的一些制度性问题得到了解决，但这些离公众对教育公平的要求还有相当的距离。因此，教育部新闻发言人一言一行受到广泛的关注，且被充分地解读，那么其离任被关注在情理之中。

　　二是公众对政府信息公开的渴求所决定的。保障公民的知情权是建设社会主义政治文明、建设法治政府的重要内容，一个“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的政府，其权力运行公开透明，及时全面公开必要的信息应为题中之义。近几年来，各级政府在信息公开方面有了相当的进步，《政府信息公开条例》的颁布就是重要举措之一。行政部门及时召开新闻发布会、设立新闻发言人制度是信息公开一种有效的方式，教育部作为国务院新闻发言人制度试点单位之一，其五年来的探索、尝试可圈可点。其所取得的成绩和教育部党组的大力支持分不开，也和身为新闻发言人的王旭明个人的努力分不开。

　　作为一个重要政府部门的新闻发言人，王旭明说过一些颇受争议的话，如“媒体无知论”，如“上大学如进商场买衣服”的比喻。这些言论，在一个开放的社会中被作各种解读，正是社会进步的一种体现，这些言论或有不恰当的地方，但笔者认为，政府部门设立发言人制度，让新闻发言人坦然面对公众，接受媒体的各种质疑，其本身的意义远远比一句话是否合适、一场发布会是否成功要重要得多。

　　政府部门发言人制度的成熟以及发言人本身业务水平的提高，是一个动态的过程，永无止境。但像王旭明这样的政府发言人，不怕言多必失，能坦诚地面对各种复杂的问题做出未必让公众满意的回答，比那些回避问题，动辄“无可奉告”的发言人更符合一个法治政府和文明社会的要求，也更能博得公众的肯定。这也就能解释，在王旭明担任教育部新闻发言人期间，媒体对其不乏批评，但在他卸任后，多家媒体对其表现出依依不舍的温情。公众和媒体批评政府部门发言人某些观点和肯定其坦诚态度，并不矛盾，亦是法治社会的常态。

　　政府部门新闻发言人不可能一成不变，公众和媒体能理解人员的正常变动，但更希望发言人制度和政府信息公开有法制的保障，而非过于寄托于发言人个人的风格。如此，像王旭明调离发言人岗位这样的人事变动，才会淡化而不成为受到广泛关注的新闻事件。