搜狐网站
搜狐 ChinaRen 17173 焦点房地产 搜狗
搜狐新闻-搜狐网站
新闻中心 > 综合 > 法制日报

公务员加薪应纳入人大监督

  广州副市长甘新透露,目前正在酝酿公务员涨工资一事,有可能人均涨幅1500元。但公务员加薪,用的是纳税人的钱,怎么加?加多少?是否要听证?人大如何监督等等成了热议的话题。

  拟给公务员加薪

  在粤全国人大代表前不久进行的一年一次的调研活动中,全国人大代表倪惠英表示,去年广州经济总量和财政收入比5年前翻了一番多,但市民收入包括公务员收入增长缓慢。


  甘新认为,广州公务员的工资是比较低,因为广州负担相对较重。虽然广州GDP增速可观,但真正可支配的收入并不可观。他表示,在财力允许的范围内,会尽可能地向民生倾斜,包括增加市民收入。因此,公务员工资正在酝酿提高,有关标准还在审定和报批之中。

  公务员加薪呼声强烈

  根据广东省统计局今年4月发布的《2007年广东城镇单位就业与工资情况简析》,去年全省在岗职工年平均工资为29443元,比上年增长12.4%,增幅虽然提高3个百分点,但比全国平均水平低6.3个百分点,且已经连续第7年低于全国平均增长速度,居倒数第3位。

  而广州市公务员的工资与上述数字相似。在广州市直单位任主任科员的林先生对记者说,他目前的工资仅仅处于维持生活的状态,这次准备加薪如果兑现,是2000年至今近8年以来广州公务员真正意义上的第一次加薪。但是,如果将这次的1500元除以8年,那么每年也就不到200元,因此并不算是大幅加薪。

  社会听证人大监督并举

  记者了解到,早在2005年,部分全国人大代表在审议政府工作报告和预算报告时,就曾提出建议:“公务员加薪问题今后应纳入人大财政预算的审议中,将其制度化、规范化。”

  对此,中国政法大学教授蔡定剑认为,整体性地给公务员加薪,应通过人大审议,在每年的财政预算报告中,应明确提出是否要给公务员加薪以及加薪在财政预算中所占比例,这样就可以使公务员加薪更具透明性。

  他还建议,可制定长期、短期的公务员加薪计划,在召开听证会的基础上起草草案。地方人大可结合各地实际,制定本地的具体办法。

  全国人大代表、北京大学教授刘凯欣认为,公务员加薪应掌握好时机,与社会经济发展同步。加薪的前提必须是国民收入普遍有显著提高,并且公务员为公众提供了更为高效优质的服务。他同时建议对公务员加薪问题最好能够制度化,机制要合理,收入要透明、公平。

  “目前在我国人大代表的构成比例中,官员所占比例太多了,而非官员占的比例又太少了。”据中央党校教授王贵秀所作的统计,在当届全国人大的将近3000名人大代表中,有近70%的代表是官员。这意味着70%的人大代表将成为公务员加薪的受益者,他们对公务员加薪的建议进行审议,这个建议通过的可能性就比较大了。因此,如果在这一状况未得到根本改善时,就由人大审议“公务员能否加薪”,反而有可能将不恰当的加薪措施合法化。

  王贵秀认为,从长远的角度来看,“公务员加薪通过人大审议”是必由之路,但前提应该是人大代表的构成比例实现基本协调。在目前的情况下,要给公务员加薪,最好还是邀请具有广泛代表性的社会各界人士举行听证会,在社会各界对加薪方案基本达成共识之后,再提交人大审议。

  记者在网络论坛上看到,署名张若渔的网友指出,公务员的工资全都出自纳税人所缴纳的税金,属于公共支出的一部分,对于这种关乎社会大多数人利益的公共问题,应该给予公众自由表达和公开辩论的机会。

  张若渔认为,合理的公务员加薪程序应该是政府提出加薪申请———纳税人听证———报人大审议批准———交财政实施———实施结果分别向人大和政府备案。人大及其常委会也应当切实担负起宪法和法律赋予的神圣职责,促进包括公务员加薪在内的各项财政支出的公开、公正、透明,并使之制度化、规范化,打造“阳光财政”,管好和用好纳税人的钱。

  本报广州7月21日电

我要发布

用户:  匿名  隐藏地址  设为辩论话题

*搜狗拼音输入法,中文处理专家>>

新闻 网页 博客 音乐 图片 说吧  
央视质疑29岁市长 邓玉娇失踪 朝鲜军事演习 日本兵赎罪
石首网站被黑 篡改温总讲话 夏日减肥秘方 日本瘦脸法
宋美龄牛奶洗澡 中共卧底结局 慈禧不快乐 侵略中国报告



搜狐博客更多>>

·怀念丁聪:我以为那个老头永远不老
·爱历史|年轻时代的毛泽东(组图)
·曾鹏宇|雷人!我在绝对唱响做评委
·爱历史|1977年华国锋视察大庆油田
·韩浩月|批评余秋雨是侮辱中国人?
·荣林|广州珠海桥事件:被推下的是谁
·朱顺忠|如何把贪官关进笼子里
·张原|杭州飙车案中父亲角色的缺失
·蔡天新|奥数本身并不是坏事(图)
·王攀|副县长之女施暴的卫生巾疑虑

热点标签:章子怡 春运 郭德纲 315 明星代言 何智丽 叶永烈 吴敬琏 暴风雪 于丹 陈晓旭 文化 票价 孔子 房价

说 吧更多>>

相 关 说 吧

甘新

说 吧 排 行

茶 余 饭 后更多>>