题记 美国人类学家认为，21世纪人类将有两件大事发生：一是人类将要登上火星，一是中国将要城市化。如今，中国的城镇化道路已经清晰可见，而重庆之变正是其中的一个缩影。
从“不适合人类居住之地”到“中国未来城市样本”，重庆到底发生了什么？
编者按 实现城镇建设“一年一大步、三年大变样”的目标，是推进城镇化战略的重要部署。
在落实这一部署的开局之年，全省各地正以前所未有的大气魄、大手笔规划、建设自己的美好家园，让广大群众在环境改善、生活舒适、交通方便等方面享受改革开放带来的发展成果。
在这样一个大背景下，本报特派记者分赴重庆、长沙等“时尚之都”，采撷它们在城市建设中的先进理念和创新之举，以促进全省干部群众进一步开阔眼界、解放思想，进一步大胆探索、改革创新，书写城镇化战略的新篇章。系列报道时尚之都魅力之旅今起陆续刊出，敬请关注。
时尚之都魅力之旅重庆 将棒棒拄在地上，抬头仰望朝天门广场四周，一栋栋摩天大楼高耸入云，来自重庆合川县的“棒棒军”陈永惊叹一声：“这才是城市，这就是重庆。”
雄浑壮阔的长江与柔美幽深的嘉陵江，在朝天门的脚下相汇交融，静静流淌。借两水之势，依朝天门码头而兴起的重庆，最近十年在城市化浪潮中又一次重生。
“两水夹明镜，双桥落彩虹”。山间现代化楼群林立，水上道道桥梁飞越，这种现代城市理念塑造的场景，出现在资源匮乏的中国西部重庆，比出现在香港、上海更让人惊叹。
然而，恐怕没有哪一座城市像重庆这样原先最不像城市。1997年直辖时，重庆8.24万平方公里土地上，3002万人口有80%住在农村，主城区与边远区县的人均GDP差距最多达10倍以上。大城市带大农村的现状，加之承担着移民、脱贫、老工业基地改造、治理环境污染四大世界级难题，重庆的城市化进程和城乡一体化速度注定要比其他城市更滞重、更艰难。
恐怕也没有哪一座城市会像重庆这样，如此强烈地体会到城市化进程带来的前所未有的惊喜。重庆市委书记薄熙来说，城市是带动经济社会发展的火车头，现代经济发展的重心在城市。十年跋涉，十年沧桑，重庆感受到城市释放出的巨大能量：人均GDP增长两倍，城市化水平达到41.7%，城市化水平正以每年1.5%-2%的速度提高。
拥有中国二元经济共性特征的重庆，正在为我国新经济社会发展模式进行一场试验，而这一城市化进程也更加具有普遍意义。
“小重庆”突围 今年1月6日下午，在潼南县参加完巴渝文化研究院农民文化研究所的成立仪式，李开玉坐火车，一个半小时返回重庆。
“很方便，不像十几年前要走一天。”作为研究所的创办人之一，一个多月来她经常往返于重庆与潼南之间。
汽车穿过渝中半岛，驶上嘉陵江大桥，几分钟后进入南岸区。“重庆长大了。”透过车窗，李开玉指着嘉陵江对面说：“过去，重庆人只把去渝中半岛叫"进城"，一江之隔的南岸也不算是"城里"，更不用说其他县区了。”
就像抗战时的陪都，在中国的历史和城市版图上，重庆从来都是因地势险峻而充当着一个临时宿营地的角色。1942年，美国人、“中国通”费正清从飞机上看到重庆时，称其为“一个极为不幸的人类居住地。这里连一块平地都没有，一切东西都似乎蒙着厚厚的灰尘，要在城里往来，得像山羊一样，忽上忽下。”
费正清所言的“不适合人类居住地”仅仅是指重庆城区，但放到整个重庆辖区，或许更加贴切。西有大巴山，东有巫山，东南有武陵山，南边有大娄山，群山簇拥的重庆，只有屈指可数的几条路通向外部世界，长江、嘉陵江将主城分割，车辆过江就只有两座桥，其余地方得靠轮船将车辆渡到对岸。每天排队等候渡江的车辆从江边一直延伸下去，难见尽头，正常的情况至少需要两个小时，如果遇到大雾轮渡停航，那就不知道要等候多久。
不仅如此，中国18个连片贫困区中重庆占据两个，武陵山区、大巴山区的很多县海拔都在2000米以上，生存条件十分恶劣。区域发展严重失衡，使全市大型会议上总是"第一世界"、"第二世界"和"第三世界"济济一堂。为了来市里开会，有些区县的干部紧赶慢赶也得两三天时间，大雪封山时节还得借道邻省绕行。
现实的严峻让重庆人重新思考直辖的机遇：城市化是改变"小城市大农村"现状的必由之路。要把城市做大，要将农村纳入城市，要把"重庆市区的重庆"变成"所有重庆人的重庆"。
"小重庆"开始突围。曾为山水自豪的重庆人首先要打破山水造成的交通瓶颈。直辖后第一个5年，年年被确定为"交通建设年"；第二个5年，城乡建设投入达到1949-1996年总和的5倍。重庆交通建设先后四次提速，2000公里高速公路规划整体提前10年。"半小时主城"、"8小时重庆"的目标2003年底提前实现，长期"置身世外"的秀山、巫山、巫溪、城口等县，因此与重庆市区亲密接触。
这个被重庆市长王鸿举称为"每3个月就需更新地图的"城市，正在打通都市梦想实现之路。"现在我才感受到自己是真真正正的重庆人。"秀山县做服装百货生意的个体经营户王燕坦言，以前这种感觉是找不到的。"十年前，感觉到重庆比到广州、上海更远。我们进货都到湖北吉首、怀化，打工则到上海、广州、浙江、深圳。渝怀铁路开通后，到重庆只用5个小时，现在我们不但进货选择朝天门，就连看病打工、购房居家，也开始瞄准重庆。"
破解"小马拉大车"困局 3月20日，重庆市召开市政府第3次常务会议，会议审议通过《重庆市一小时经济圈城乡总体规划(2007-2020年)》。这标志着重庆大都市建设开始提速。
"爬坡上坎"，重庆负重前行十年来，全市年均经济增速超过10%，人均地区生产总值增加两倍，地方财政收入增加9倍，城乡居民收入整体翻番。
然而，辉煌的背后，"小马拉大车"的隐忧凸现。2006年，重庆城乡居民收入比例由直辖时的3：1扩大到4：1；都市发达经济圈人均GDP与渝西经济走廊、三峡库区之比为3：1和5：1，大于全国东、中、西三大区域的落差。重庆人发现，经济发展速度加快后，仅仅依靠重庆主城这匹"小马"，已经有点拉不动8万平方公里的"大车"了。
必须要以主城为依托，让"小马"迅速长大。2006年全市经济工作会上，重庆确立了"一圈两翼"的发展构想，决定打造以主城区为核心的"一小时经济圈"，形成聚集效应明显、竞争优势突出的城镇群。
规划中的"一小时经济圈"是指以重庆主城为核心，在交通1小时可通达范围内，涵盖全市40个区县中的23个区县。其中，高速公路内环线以内的核心产业区，主要打造金融、商贸中心，高新技术产业基地，核心区之外将按照方位形成4个具体产业区，包括两个新兴产业区和原有工业延伸区。重庆大学教授蒲勇健认为，都市圈将扩大主城区的优势，在产业发展、海外资金引进、承接东南沿海产业转移等方面大有作为。
变"小马"为"大马"，未来全市80%以上的GDP将产生于这个经济圈。位于其中的永川区已先行感受到新战略带来的前所未有的产业集聚契机。
站在明代修建的永川区四望山寺眺望，阳光下的长江波光潋滟，四望山村尽收眼底。紧邻长江边上，总投资80亿港元的重庆理文造纸项目正在紧张施工。这一项目除带来70亿元的年产值外，还将提供3000个就业岗位。2006年8月，村里已经开始对部分农民进行免费技能培训，并与理文造纸达成协议，同等条件下，率先录用拆迁村民。
继理文造纸入驻，清华紫光、四川金光、重啤等44个投资额达330亿元的大项目，纷纷奔向永川。"这些项目上马后，相当于再造一个永川工业。"永川区经委主任徐新国说，我们将成为都市圈的重要支柱。
"通过城镇化、工业化，把马车做大，真正实现大马拉大车。"作为"一小时经济圈"的提出者，前市委书记汪洋如是说。
千万农民进城会获得幸福 一位特殊客人的特别提问，令重庆人记忆犹新。
2007年6月6日，菲律宾总统阿罗约访问重庆。耳闻目睹，她竟不敢相信这是中国西部的一座城市。哪里有满目疮痍的西部荒凉啊！她忍不住好奇地问时任市委书记的汪洋："你们这儿还有没有农民呀？"
汪洋和在场的人都笑了。这位在世界上颇有影响的女总统，正在亲眼见证重庆已经发生的变化，但这并不意味着重庆已经没有农民。就在第二天，重庆接到成为全国统筹城乡综合配套改革试验区的批文。
实施城市化战略，实现城乡统筹，重庆市主要负责人介绍：解决农民进城问题，是试验区最核心的工作。
目前重庆3200万人口中，1200万在城里，2000万在农村。根据《重庆市一小时经济圈城乡总体规划(2007-2020年)》，到2020年，70%的重庆人都将"城市化"，城镇常住人口将达到2200万，也就是要让千万农民变成城市人。
听起来有些天方夜谭。2007年6月14日，朝日新闻记者就提出质疑："动迁千万人进城，那政府要花多少钱呢？"
"千万农民是在城市化进程和经济社会发展中主动迁移的。"重庆市委常委、常务副市长黄奇帆对记者算了笔账：抛开基础设施不算，第二、三产业带动一个人正常就业需要投资30万，而未来十几年，重庆各方面产业投资估计有3万亿，很自然能带动千万人就业。"重庆有信心解决好农民工的生活问题，让打工的农民成为城里人，对重庆来说是件很幸福的事。"
迅速发展的重庆像一块磁铁，在吸引投资的同时吸引着大量农民进入市区。三峡库区的中心城市万州，在吸引上海白猫、江苏常柴、珠海格力等企业落户后，295家老企业被盘活，带动万州城镇人口比例由过去的20%提高到34.6%。区政府一位官员坦言："这可是万州有史以来最高的城市化比例，而且这个比例还在持续攀升，有望在2009年三峡工程结束时达到51%，甚至更高。"
2006年，时任重庆市委书记的汪洋和市长王鸿举在站台上接送摘棉工的场景，曾感动了许多人。这一年，重庆把农村劳动力转移定位为"第一经济"。然而，重庆的城乡一体化并没有停留于此。按照农民工、农村居民、城镇居民分类定位，推动三级城镇群分级吸纳，户籍、社保、土地使用、财政、金融、行政管理等六个方面的相关改革，正在积极展开。
2007年9月，九龙坡区陶家镇白果村、友爱村的272户、717位农民自愿签订"退出宅基地使用权，退出土地承包经营权"协议，成为重庆统筹城乡发展综合配套改革启动实施以来首批真正变为市民的农民。陶家镇镇长张永春说："土地流转收益、房屋出租收益、就业薪金、养老保险、住户优惠安置，给农民笔笔算清楚；保留集体经济组织中的一切经济权利，继续享受5年的子女"两免一补"等政策，条条讲明白，这样，农民才能响应。"
市长王鸿举说："这是中国工业化、城市化进程中的一项重要探索。"正因为如此，当看到摩天大楼与依靠一条竹扁担走山路给人挑货物为生的"棒棒军"共同繁荣时，重庆提出2020年建成1个特大城市、5个大城市、9个中等城市和小城市、300个左右小城镇的构想，更加令人期待。
本报记者闫锐
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