唐山各级工会开展职工信访代理工作纪实

　　为职工搭起一座沟通的桥梁

　　——唐山各级工会开展职工信访代理工作纪实

　　上访要么摸不着门，要么摸着了门却找不准人，这是当前很多地方职工在上访过程中常见的现象。而今在河北省唐山市，这一现象基本得到了改观。

　　自去年5月以来，河北省唐山市实行职工信访代理制———职工信访完全由工会组织代理，职工再也不用自己东奔西走，心由“代理”操，话由“代理”说，腿由“代理”跑，在实现了全市职工依法、逐级、有序上访的同时，提升了工会活力和威信，促进了社会的和谐稳定。闹心一年的事儿三天解决

　　唐山市石各庄镇梁家坟村张武鹏，在镇总工会信访代理中心帮助下，3天时间就了结持续了一年的工伤纠纷。

　　张武鹏原在镇里一家高频焊管厂务工。2007年7月9日上午，正在厂区内工作的张武鹏因被龙卷风卷起的重物砸伤，造成右腿右侧腓肠肌外侧头和腓肠内侧皮神经断裂。经过31天住院治疗，上班后，老板总是以各种理由推脱赔偿协商。今年6月7日下午，百般无奈的张武鹏找到了镇总工会的信访代理中心，镇总工会常务副主席杨胜利接待了他，并签订了“代理协议”。6月10日下午，他就接到电话，让他到工会去，和老板一起当面解决此事。当天下午，他就拿到了34000元的赔偿款。

　　“我也花钱请过律师，可没解决。找到工会，一支烟都不搭，闹心了一年的事，3天就办好了。信访代理中心办事真利索！以后遇到啥难事我还找工会！”心怀感激的张武鹏现今只要从工会门口路过，就会进来坐一坐，和工会干部聊聊天，拉拉家常。

　　据了解，自建立信访代理中心以来，这个镇已代理解决赔偿数额在6000元以上的用工纠纷案47件。

　　目前，唐山全市已有信访代理中心和信访代理站2929个，信访代理员5997人，信息员2363名，已逐步形成了市、县（区）、乡镇（街道）、企业四级职工信访代理网络，为职工搭起一座沟通的桥梁，筑起了一道坚固的维权屏障。1%的理由和100%的努力

　　“职工群众有1%的理由，我们就尽100%的努力。”这是唐山各级工会信访代理员做出的庄严承诺。其实，工作伊始，在市工会系统也曾出现过种种疑虑。“主要表现在"两怕"上。一怕任务量大，影响工会其他工作；二怕影响工会形象。因为职工只有到了不得以的地步才上访讨说法。如果工会代理后，"找了一圈"，问题依然没有解决，职工会更不满意，工会整体形象将受损。”唐山市总工会副主席孟庆平分析说。

　　“然而当我们尽心竭力为职工办事的时候，所有的疑虑似乎都是多余的。简单的问题、能够当场答复解决的立即解决；工会自身无法解决的，及时反馈相关部门，提出建议和意见；不符合政策规定、无法解决的问题，耐心细致地做好政策解释工作。群众理解了工会，也更加信任工会。”

　　通过信访代理，市各级工会和职工的距离更近了，找工会说话办事的职工更多了，工会显得活力四射。

　　谌德林等17名湖北籍农民工，在遵化市被承包人田某拖欠工资近半年之久，致使生活困难，连回家的路费都没有，在多次讨要无果的情况下，他们将事情反映到遵化市总工会。遵化市总信访代理中心对此案进行代理后，与市建设局、劳动局等有关部门多方协调，帮他们追回了拖欠的近13万元的工资。此事在当地的农民工群体中反响强烈。湖北省竹溪县总工会还特地就此事发了感谢信，对唐山工会卓有成效的作为表示敬意和钦佩。科学发展示范区里的“责任田”

　　唐山市总工会常务副主席杨桂茹说：“要把唐山建成科学发展的示范区，需要包括工会在内的所有部门、单位种好"责任田"。做职工信访代理人，正是工会为科学发展示范区建设体现自身作为的一个好办法。”

　　唐山陶瓷行业的企业多为困难企业，职工上访、群访事件时有发生。杨桂茹亲自包案，充分调研，责成市职工信访代理中心就职工反映最为激烈、突出的改制经济补偿金、工资拖欠等问题进行代理，同各相关职能部门协调联动。

　　唐山陶瓷集团工会法律保障部负责人王福庆透露：“市总代理陶瓷集团的案子后，目前职工心态平稳，再也不去上访和群体访了。”

　　该市信访局副局长张志昌表示，代理制度的推行，破解了职工不会访、盲目访、无序访的难题。唐山各级工会用自身的作为赢得了党政部门的高度赞誉。统计表明，自实行职工信访代理制度一年间，唐山全市职工信访总量同比下降了30%。全市各级工会代理信访案件147件，已成功解决130件。同时，对基层存在的信访隐患进行排查，共发现信访苗头631起，及时化解561起，涉及职工3786人。