今年是我国改革开放30周年，也是实施“五五”普法规划的重要一年，做好当前和今后一个时期的普法工作，必须坚持以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统揽，以改革开放为动力，正确处理改革、发展、创新的关系，努力把法制宣传教育工作提高到一个新的水平。
以改革的精神推进法制宣传工作必须紧扣时代主题，着力于思想观念、工作思路、工作方法的创新 努力构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会是党的十七大的主题。做好新时期的法制宣传工作，必须紧扣构建和谐社会这个时代主题，着力于推动法制宣传工作的观念创新、思路创新和方法创新，进一步增强法制宣传工作的针对性、时代性和实效性。在这个方面，我们要重点把握好以下三个方面的问题：
一是新时期的法制宣传必须紧扣构建和谐社会这个主题。从以往单纯法律知识的传播提升到法律知识传播与社会主义法治理念教育并重的新层面，从以往的普及法律常识上升到法治文化建设的新高度。
紧扣构建和谐社会主题搞好法制宣传，首先要大力宣传构建和谐社会的总体要求。只有把和谐社会的总要求和基本特征真正搞清楚，我们才会更加自觉地投入到和谐社会建设的伟大实践中。紧扣构建和谐社会主题搞好法制宣传，还要大力宣传法制建设在构建和谐社会中的基础地位和保障作用。只有民主法制健全了，公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处这些要求才能得以实现。紧扣构建和谐社会主题开展法制宣传，还必须大力宣传我国建设社会主义法治国家的基本原则和总体要求，即在实施依法治国方略、建设社会主义法治国家的整个过程中，都必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。紧扣和谐社会主题开展法制宣传，还要继续大力宣传社会主义法治理念。在各行各业的法制宣传教育中，我们都应该把社会主义法治理念的宣传摆在突出位置，使之家喻户晓、深入人心，并由此推动社会主义法治文化建设的深入发展。
二是新形势下的法制宣传教育工作必须紧密结合广大群众的法制实践，把以人为本、关注民生、改善民生、维护民生、保障民生贯穿于法制宣传的全过程。
我国二十多年连续开展法制宣传教育的经验告诉我们，凡是坚持把法制宣传教育和依法治理结合、组织学法用法同解决群众关心的实际问题相结合的地区、部门和单位，群众参与普法工作的积极性就高、成效就明显。对于广大公民来说，学习法律的目的，最终是要解决人们在社会生活中，在处理人与人之间、人与社会之间，公民与政府、与法人之间碰到的法律问题。离开了这些问题，因而也就不可能有学法的积极性。从事法制宣传工作的同志一定要学会开发个人学法用法的“原动力”。也就是说，要搞好普法，必须坚持以人为本的理念，特别是要把法制宣传教育与关注民生、解决好民生问题有机结合起来。在当前，特别要关注对农民工、失地农民、新社会组织、特殊困难群体的学法用法问题。通过学法用法，帮助他们正确地认识自己的利益，合理地反映利益诉求，维护自身的合法权益。
三是新形势下的法制宣传工作必须摆脱单一的说教、“灌输”的模式，充分发挥传道、解惑、释疑、教化的综合功能。
在法制宣传过程中，要注意解决思路不够开阔、方法过于呆板、手段比较单一、功能发挥较窄等突出问题，充分发挥以下四个方面的功能：
舆论引导功能。社会的和谐，离不开舆论的和谐。构建社会主义和谐社会，必须有一个良好的法制环境。建设民主政治必须有一个良好的舆论氛围，法制宣传教育工作要把舆论宣传工作放在重要位置。
思想教育功能。和谐社会建设是全体人民共同参与建设，共同享受成果的社会。因此，提高人的素质，包括科学文化素质、思想政治素质和法律道德素质就显得尤为重要。提高人的素质只能靠教育。法制教育的目的是增强人的法制观念，提高人的法律素质，形成全社会学法、用法、守法、护法、严格依法办事的良好习惯。
矛盾疏导功能。法制宣传教育工作者要介入社会复杂矛盾的处理。在参与中了解情况，在介入中宣传政策法律，引导当事人依据法律规定的程序，按照合法的渠道反映诉求。在疏导中化解矛盾，维护群众权益，维护社会稳定。
法律服务功能。法制宣传教育工作者要充分发挥自己了解法律、熟悉法律的优势，自觉地搞好对上和对下两个方面的法律服务。一要主动地当好党委政府的法律顾问，提高各级领导机关决策和管理水平。二要主动配合律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助工作部门、司法鉴定人员搞好群众的法律咨询和法律服务，使新时期法制宣传工作深深地扎根于人民群众。
以改革的精神推进法制宣传教育工作，必须整合资源，努力打造法制宣传的大队伍，形成法制宣传的大格局 法制宣传教育是社会主义法治建设的基础性工程，必须在各级党委政府的领导下，充分动员社会力量，打造法制宣传的大队伍，形成法制宣传的大格局，才能真正奏效。对此我们要从以下五个方面做好工作。
一是要始终坚持并继续完善“党委领导，政府实施，人大监督，全社会参与”的法制宣传教育领导机制和工作机制。
二是要认真推行和全面落实法制宣传教育工作责任制。目前，法律的执行与宣传教育脱节的现象比较突出，要按照“谁主管，谁负责”、“谁执法，谁宣传”的原则，以年度为单位，把专业法律宣传的任务落实到相关的司法部门和行政执法部门，年终进行考核和奖惩，好的表扬、差的批评。
三是要整合司法行政资源，形成一支法制宣传的专业队伍。从广义来说，司法行政机关公务员、律师、公证、司法鉴定、基层法律服务工作者、人民调解员都是法律服务工作者，也是法制宣传专业队伍的主体。各级司法行政机关要注意整合力量，把各方面的力量都纳入到法制宣传队伍中来，统一调度、统一安排、统一指挥、统一作战。
四是各级司法行政机关的法制宣传工作部门要创新思路、创新方法、转变职能，把工作重心从具体组织安排活动转移到主要为地区的法制宣传搞好规划、协调、监督检查方面来。具体做好四件事：一是根据上级司法行政部门部署，确立年度性和阶段性的宣传教育任务，制定工作规划；二是根据工作任务和规划，确立责任部门，进行任务分解；三是对本地区一些大型法制宣传活动提出方案，报有关领导批准，并做好组织协调工作；四是组织好对法制宣传教育规划的检查考核，督促有关部门完成普法工作任务。
五是在充分用好“法制讲座”、“法制专栏”、“法制文艺”等传统宣传手段的同时，要更加注重用好电视、网络等现代传媒手段搞好法制宣传。
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