劳动争议诉讼费难以操作宜作改革调整

　　编辑同志：

　　2007年4月1日实施的《诉讼费用交纳办法》规定劳动争议案每件交纳10元，为劳动者维权诉讼降低诉讼门槛，减轻了负担，较好地支持了劳动者通过司法诉讼维护合法权益。但是，法院在实施过程中发现一些难以实际操作的问题。

　　一方面，劳动争议案件原告胜诉率高，当事人因退费耗时费力，制度设计与现实差距较大。按照《诉讼费用交纳办法》对于部分胜诉或胜诉的原告退费就很成问题，承办法官经多次电话通知或书面通知，当事人都不愿意到法院退10元或5元诉讼费，原因很简单，不仅仅是车费损失(区县一般返还主城的费用在50元左右)，还需要至少半天以上时间。如果一直不退费，法官也无法结案。有的人提出，把当事人不愿意退费的10元或5元集中起来，用于捐献，但仅有当事人的口头表示不愿意领取，无书面授权，法院也不可能代替当事人予以处分。另一方面，劳动争议案件收费过低，导致个别用人单位滥用诉讼程序拖延时间，损害劳动者权益。诉讼费过低，使诉讼费的惩罚功能缺失，一些用人单位用工时违法，诉讼时拖延，一审打了又打二审，通过诉讼推迟承担责任的时间。用工单位违法用工成本低，导致劳动争议案件有增无减。目前，针对劳动争议案件诉讼费退费难现状，有的基层法院缓收劳动争议案件诉讼费，待案件终结时由法院直接向败诉方收取。

　　因此，我们认为劳动争议案件诉讼费宜继续作改革调整。调整思路为：劳动者起诉或上诉的案件，保护劳动者利益做到最大限度，凡劳动者起诉或上诉的劳动争议案件，不收取诉讼费用(鉴定等实支费除外)；凡用人单位提起的劳动争议案件或上诉案件，则提高诉讼费用收取标准，按每件1000元以上或按争议金额比例收取，诉讼终结后由败诉方承担。

　　重庆市第五中级人民法院 郝绍彬