广东法院用司法实践践诺“硬话”

　　广东法院用司法实践践诺“硬话”

　　深入开展大学习大讨论活动·亮点

　　本报记者邓新建

　　今年1月，郑鄂走上广东省高级人民法院院长的岗位，经过一段时间的调研，又正赶上政法队伍开展大学习大讨论活动。郑鄂针对广东法院实际，在今年年初，他放出了三句“硬话”：“服判息诉、案结事了是审判执行工作的"硬道理"；增强司法能力是队伍建设的"硬任务"；让人民群众、人大代表满意是衡量法院工作成效的"硬标准"。”

　　记者近日了解到，广东法院系统经过半年的司法实践，“三句硬话”掷地有声，目标初现。今年上半年，全省法院审判执行工作得到了新的发展，办案质量和效率进一步提高，共办结各类案件267066件，同比增长了9.29%，解决诉讼标的金额352.94亿元，99.7%的案件在法定审限内办结，法官人均办结案件27件，比去年同期增长了10%，全省法院系统“案结事了”，结案率大幅增加，人大代表及群众满意度明显提升，司法改革、基层基础建设、队伍建设等工作稳步前进。

　　服判息诉案结事了是审判执行工作的硬道理

　　面对记者的采访，郑鄂一再谦虚：“没啥好谈的，没啥好谈的，做好点再说吧。”

　　然而，经不住记者的“纠缠”，郑鄂终于打开了话匣子。他说，随着经济社会的变革，利益格局的调整，思想观念的变化，人民群众的司法需求比以往任何时候都强烈，对公平正义的渴求比以往任何时候都迫切。人民法院是以发挥审判职能作用来定分止争、化解社会矛盾、维护公平正义、促进社会和谐的，只有案结事了才是真正实现了司法的使命。所以“三项硬要求”首先是服判息诉、案结事了，这是审判执行工作的硬道理。

　　记者了解到，今年以来，广东各级法院不断强化调解意识、创新调解手段，落实立案、审判、执行、信访全程调解原则，深入推进民商事、刑事附带民事案件调解、行政案件和解工作。上半年，广东全省法院一审民商事案件的调解和撤诉结案率为46.06%，同比提高了4.49个百分点，有些基层法院达到70%以上，深圳市宝安区公明法庭甚至高达97%。

　　同时，广东法院系统积极开展了人民调解、行政调解和诉讼调解的对接，大力发展多元化矛盾纠纷解决机制，其中深圳等地诉调对接已经取得了很好的成效。

　　在此基础上，他们还进一步建立健全审判执行公开制度，强调推进“阳光审判、阳光执行”，推行裁判文书上网公开，逐步做到依法应当公开开庭的案件，一律公开开庭审理、公开开庭宣判，给人民群众看得见的公正。今年还强化了释法答疑工作，以增强当事人对法院裁判结果的认同感，让当事人“赢得明白，输得服气”；大力加强了信访工作，深入落实“畅通言路、消解矛盾”的原则，确保在法院的“最后一道防线”彻底解决群众的合理诉求。

　　提高司法能力是法院队伍建设的硬任务

　　“把矛盾越审越大，绝不是好法官”针对当前法官中普遍存在专业化、年轻化、高学历的特点，却又不时出现“书生办案、机械司法”现象。郑鄂深有感触，他认为司法能力不是简单的司法技巧，而是一种综合能力，是解决经济社会实际问题的能力。

　　“做一名好法官，首先应当是一名合格的社会工作者”他强调，一定要按照最高人民法院王胜俊院长的要求，下大气力提高广大法官“四种能力”：即认识和把握大局的能力、认识和把握社会矛盾的能力、认识和把握社情民意的能力、认识和把握法律精髓的能力。

　　今年以来，广东法院从加强锻炼、加强交流入手，提高法官实际工作能力，特别是做群众工作的能力。省法院通过建立新任法官到基层锻炼制度，让年轻法官更好地了解基层、了解社会、了解群众；加大法官“上派下挂”力度，定期从省法院选派优秀法官到下级法院挂职，从基层抽调优秀法官到上级法院学习，使之学会换位思考，丰富工作经历。针对广东省各地发展不平衡问题，省法院还启动了“结对帮扶、共同发展”活动，建立珠三角地区法院与粤东、粤西、粤北欠发达地区法院间法官队伍交流培训机制。另外，省法院今年还有针对性地举办了全省法院“新民诉法”培训班、民商事审判业务培训班等培训活动，努力实现法官从静态型向动态型、从理论型向实践型转变，从知识型向能力型的转变。

　　人民群众信服、人大代表满意是衡量法院工作成效的硬标准

　　“为人民服务是共产党的根本宗旨，体现在司法工作中就是司法为民”郑鄂对记者说：“"人民满意"就是人民群众高兴，人大代表满意，社会各界认可。”谈到这里，郑鄂院长显得有些动情。“有的法官一讲审判，就认为法官应当高高在上、坐堂问案、一锤定音，结果往往是案结事不了，官了民不了，群众并不满意。其实，树立司法权威从根本上说就是能够让当事人对裁判发自内心的信服。"金杯银杯，不如老百姓的口碑"只有人民群众认可的司法权威，人大代表满意的司法权威，才是真正的权威！”

　　为让新一届人大代表更快、更好了解法院工作，今年下半年开始，广东法院启动了“百庭观摩”活动。7月25日，郑鄂以人大代表的身份与其他12位全国和省人大代表在阳江中院旁听案件庭审并调研。他表示要加快形成全方位、全覆盖、制度化、经常化的人大代表联络沟通机制。据介绍，目前“百庭观摩”活动已在广东全面铺开，联络范围覆盖各级人大代表，有关工作绩效将纳入对法院和法官的考评机制。

　　郑鄂指出，由于广东省经济、社会发展不平衡，法院充分考虑到不同地区群众的司法需求，正在积极完善就地立案、巡回办案、假日法庭、听证接访、带案下访、预约接访、定期回访等便民措施，把司法的温暖送到百姓心中。

　　记者了解到，广东省法院还建立了与检察机关联席会议制度，新闻发言人制度，积极主动地接受社会各界监督，争取社会各界的理解和支持。