中小企业遭遇寒冬 政府多项救市政策“泄春光”

　　全国半年时间倒闭6.7万家规模以上中小企业，数字不可谓不触目惊心。

　　这并非中国中小企业遭遇的第一次“寒冬”，和过去一样，政府已开始救市，其表现是很多政策已经出台或正在积极酝酿。

　　专家们相信，本轮寒流过去，中国企业有焕然一新的可能，并且中国经济还将保持20年以上8%~10%的增速。

　　商报记者 王海圣 齐亚琼

　　救市

　　政府多项政策

　　已经出台或正在酝酿

　　这不是中国企业界第一次感受到寒流。河南紫微投资公司总经理任鸿禽说，寒流每隔一段时间就会光顾一次中国的企业，尤其是中小企业、民营企业，而中国的企业正是在这一次次寒流中渐趋成熟。

　　而回顾历史可发现，中国企业界每一次挺过寒流，都有政府救市的努力。事实上，政府救市的行动已经开始，比如，央行日前已决定对全国性商业银行在原有信贷规模基础上调增5%，对地方性商业银行调增10%，这意味着将可以增加投放大约1800亿元~2000亿元的贷款。并且该批贷款属“区别对待”，其意在缓解中小企业融资难的意图非常明显。

　　对本次倒闭现象严重的纺织行业，其出口退税已经由原先的11%提高到13%，这两个百分点，将使全国纺织企业增加176亿元的利润。

　　在8月3日进行的“第二届广东中小企业经济论坛”上，国家发改委中小企业司相关负责人已明确表示，目前正会同有关部门研究建立“国家中小企业银行”，而对于已成为中小企业融资重要手段的民间借贷，国家已出台管理细则，等于已经认可。

　　在税收方面，国家发改委则表示正在研究把中小企业的纳税规模标准从年纳税额30万元提高到约50万元，最终建立一个符合中国中小企业发展的税收机制。

　　并且，对于由国家财政拨款设立的中小企业科技创新基金，国家有加大拨付的计划。

　　河南

　　中小企业局着手尝试新政策扶持

　　“中小企业出现困难，政府救市，这是必然的。这是因为目前中小企业上缴税收为国家税收总额的50%左右，创造的产值则相当于国内生产总值的60%左右，还提供了75%以上的城镇就业岗位。不扶持社会就不会稳定。”河南九鼎德盛董事长张保盈说。

　　那么，在国家的大政方针之下，河南针对本土的中小企业，可有什么自己设定的扶持政策？

　　昨天上午，河南省中小企业局相关负责人接受商报记者采访时说，在这个问题上，主要实行5个政策——发行融资债券、集合债券、集合贷款、短期融资券以及发展担保公司。

　　这位负责人表示，上述这些内容，省局在充分调研和参照外省的基础上早已确定了，但因为具体操作不是一家的事，非常麻烦，所以目前还在探索、尝试，而没有具体推开。

　　商报记者了解到，目前，为确保中小企业能够得到资金，不少省份在2008年自行成立了小额贷款公司，比如河北成立了67家，山西也成立了数十家，但是在河南，这一数字目前还是零。

　　“接下来的几个月，我们省里应该会有不少动作。”这位负责人认为。

　　预测

　　奥运后政府还将密集出台扶持政策

　　“我认为，目前我国针对中小企业的扶持政策还不够，我认为奥运之后，我国相关的扶持政策会有一个比较密集的出台期，河南也会如此。”张保盈说。

　　张保盈说，估计再有两年时间，我国的中小企业就能度过这个“冬天”，“‘冬天’的成因看起来并不复杂，不外乎融资难、成本上升、人民币升值等，事实上紧随着的是对中国中小企业的艰巨的、深度的产业调整，任何政策都不可能一蹴而就”。

　　而除此之外，则必然伴随着巨量境外热钱的进入，形势堪称复杂。

　　专家表示，这一轮众多企业认为的“冬天”，从更高的层面来看并非是坏事，“死掉的一般都是早该死掉的企业，比如高污染、高消耗企业。”

　　专家们表示，这个“冬天”过去，未来中国，还将持续自己为世界所羡慕的8%~10%的平稳发展，而考虑到人口红利、城市化进程加快等原因，这个堪称高速的平稳发展期在20年以上。

　　不过，专家们认为，这个“冬天”尽管寒冷，尽管很多中小企业已经倒闭，但根本上并不能彻底改变中国中小企业弱小的现状，国有企业仍然一支独大。并且，投资拉动经济而非内需消费拉动经济，仍将是主导。