山东寿光人大常委会加强监督维护群众利益

　　近日，在惠及寿光市百万人民的“大水务”工程竣工通水典礼上，望着管道中喷涌而出的清水，幸福的微笑洋溢在人们脸上。这是一件由人大代表提出议案、人大常委会督办落实的“民心工程”。透视寿光市新一届人大常委会半年多的工作，关注民生、维护民利是其中最显明的印记。

　　寿光市人大常委会在第一次常委会议上明确提出，新一届常委会的工作以坚持党的领导为政治原则，以维护群众利益为工作重点，以增强实效为工作目标。常委会通过组织走访代表、向社会公开征求意见建议、安排专人梳理人代会期间代表所提议案建议和群众信访所反映问题等多种方式，将饮水安全、环境保护、劳动保障、食品卫生等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，列为重点课题加强监督，取得了明显成效。

　　统筹利用水资源，尽快解决群众安全饮水问题是人大代表在人代会上提出的议案。为保证议案落实，人大常委会组织了水利局工作评议和《水法》执法检查，重点视察了“大水务”和群众安全饮水等工程建设情况，提出了指导性意见。在人大常委会的监督支持下，市政府及有关部门完成了从临朐县境内水库引优质水到寿光的“大水务”工程。该工程总长43公里，投资1.2亿元，规模为年引水5000万立方米，为解决该市生产生活用水问题起到了积极作用。同时，在有关镇街道建设了三处水厂、三座加压站，解决了40多万群众安全饮水问题。在这些“民心工程”建设过程中，常委会还积极动员企业界人大代表通过参股、捐款等形式为工程建设投、融资，为工程顺利实施提供了资金保障。

　　环境保护是人民群众最为关注的热点难点问题之一。为促进生态市建设，为群众创造良好的生态环境，市人大常委会会议作出了建设生态市的决议，并对《环境保护法》执行情况进行了视察，经常委会议审议后下达了审议意见书。市政府及有关部门认真落实审议意见，对全市所有企业进行了拉网式筛查，开展了七次环保执法专项行动，拆除43家小炼油、小电镀、小化工企业，并对60多家企业下达了处罚通知。建设了国内县级一流的环境监控中心，实现了对重点企业、重点区域的24小时在线监控。以水污染治理、河道淤泥清理和生态修复为重点，实施了丹河等流域环境综合整治。常委会将跟踪督查并在年底听取审议意见落实情况。为发挥人大代表的模范带头作用，常委会要求企业界人大代表作环保工作的表率，将代表所在企业的环保工作情况与代表实绩考核挂钩。

　　《劳动合同法》的颁布实施为规范用工行为、构建和谐劳动关系提供了更有力的保障。为使这部新法律在全市全面贯彻实施，惠及广大劳动者，市人大常委会在集中听取法律讲座掌握该法精神实质的基础上，深入各类用工单位，通过查阅档案、座谈询问等方式，进行了认真细致的执法检查。针对法律实施中存在的薄弱环节，督促市政府开展了为期两个月的《劳动合同法》执法检查专项行动，重点检查新成立企业和中小型、劳动密集型企业贯彻执行法律情况。建立了市政府与总工会联席会议制度，研究解决包括企业职工劳动就业、保障等方面的重大问题。年底前全市将完成市、镇、村三级劳动保障监察网格化建设，把辖区内所有用人单位全部纳入监管范围。今年上半年企业职工合同签订率和参保率比去年同期增长了近一倍。

　　《食品卫生法》是每年人大常委会监督的必选课目。与往年不同的是，今年的执法检查采取了随机抽查的方式。执法检查组随机抽查了14家食品生产经营单位，包括星级酒店、中档酒店及小型快餐厅。陪同的卫生部门和农产品质量检测中心技术人员从14家单位的厨房中抽取了25种、54份原材料样品进行了速测，执法人员还向两家存在不规范行为的单位现场下达了整改通知书。市政府还根据人大常委会的建议，组织卫生、公安、工商、质检、药检等部门开展了联合执法大检查，共依法取缔无证经营业户194家，对严重违反《食品卫生法》的16家业户进行了处罚，为全市人民营造了良好的食品卫生环境。

　　下半年，寿光市人大常委会还将按照以民为本的执政理念，对农村合作医疗、法院执行、社会稳定、农村社区化服务等关系群众切身利益的工作进行监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法，让人民群众的合法权益得到最大限度的维护。

　　（山东省寿光市人大常委会　张启文）