上幼儿园何时不再家长掏钱

　　王攀（商报评论员）

　　学前教育应列入义务教育范围；幼儿园收费需要全免，而不是规范。在基本完成小学加初中的九年制义务教育后，义务教育扩容基本上都集中在高中阶段。比如，广东珠海市自2007年秋季起，高中阶段学生免收学费；辽宁鞍山市从2008年秋季起设立7所免费高中，等等。

　　首先，中国的学前教育，是各级教育中最薄弱环节。2005年，全国6000万3~6岁的儿童，入园率仅为36.3%，在世界9个人口大国中，分别低于墨西哥和巴西39个和18个百分点。幼儿教育占公共教育经费的比重，一直在1.2%~1.3%，这一比例在巴西是5.1%，在墨西哥是8.9%，在泰国是16.4%。2001年国务院发布《中国儿童发展纲要（2001~2010年）》，确立了“适龄儿童基本能接受学前教育”的教育目标。但根据《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》，2010年全国学前三年毛入园率将达到55%，这显然与目标有较大差距。

　　其次，学前教育纳入义务教育，有利于教育公平。高中阶段不是义务教育，上高中不具有强制性，高中阶段免费，不上高中的学生就享受不到政策优惠。相反，小学加初中的九年制义务教育带有强制性，让适龄孩子接受学前教育有利于提高义务教育阶段的入学率和保有率。一些地方义务教育阶段入学率和保有率不高，就是因为学前教育没有打好基础；而九年制义务教育阶段的质量，直接影响高中阶段入学率和保有率。而且，对学前教育免费，加大对学前教育的投入，可以促进学前教育在不发达地区，特别是农村地区普及。

　　最后，学前教育纳入义务教育，可以消除幼儿园乱收费现象。“天价”幼儿园时常见诸报端，人们对幼儿园高收费也颇有啧言。正因此，教育部才有规范幼儿园收费之意，但这不能解决问题。因为中国的幼儿教育、学前教育还不属于义务教育阶段，“家长要合理分担一部分费用”，就不可避免地造成幼儿园乱收费现象。彻底避免幼儿园高收费现象，应该将幼儿教育、学前教育列入免费义务教育范围，各地根据经济水平和条件提供适当的免费学前教育。那些“天价”、高收费幼儿园不妨让归于市场，由私人提供。