本报北京8月27日讯记者郭晓宇受国务院委托,审计署审计长刘家义今天向十一届全国人大常委会第四次会议报告2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作时,提出了加强财政管理的意见。他指出,要明确金融国有资产的收益分配和预算管理制度,确保国有资产安全。
刘家义说,目前,金融类企业国有资产监管比较薄弱,相关法律法规尚不健全,而且多头监管。因此,要明确金融国有资产的收益分配和预算管理制度,确保国有资产安全。
他介绍,国务院将研究制定金融企业国有资产产权登记、产权转让、国有资本经营预算、业绩考核、责任追究等方面的制度办法,明确部门职责分工,强化部门间协作,完善监管信息沟通机制。财政部等部门要进一步严格审批金融企业境内外投资、并购等事项,确保金融国有资产保值增值。
刘家义在报告中还指出,要进一步改进预算编制,提高预算的准确性、科学性和透明度;加强预算执行管理,统筹考虑财政资金使用、国债发行和货币政策的协调;积极推进财政体制改革,完善财政转移支付制度;完善中央政府投资管理,提高财政建设资金使用效益。
“国务院将结合行政管理体制改革,进一步明晰中央和地方各级政府的事权;在确保中央财政调控能力的基础上,逐步降低专项转移支付的数量和比重,加大一般性转移支付投入;建立健全规范、透明的转移支付管理制度,提高资金分配的科学性和公平性。”刘家义说。