本报讯（记者舒涓通讯员鞠杨、穗府研）昨天下午，广州市市长张广宁主持召开市政府常务会议，讨论并原则通过了《广州市城市建设维护工作市、区分工方案》（以下简称《方案》）、《广州市人民政府关于向区（县级市）下放权力的决定》（以下简称《放权决定》）和《中共广州市委、广州市人民政府关于加快发展现代服务业的决定》（以下简称《决定》），后两项决定将提交市委常委会审定。
张广宁强调，要以建设“首善之区”为目标，明确城市建设维护工作的市、区分工，增大区（县级市）政府管理权限，破解广州发展难题，对城市建设维护和城市管理体制进行重大改革，从根本上破除阻碍广州经济社会发展的体制障碍，建立有利于充分调动市、区两级积极性的科学发展体制，推动广州在新的历史起点上实现新一轮大发展。
为充分调动各区（县级市）政府的积极性和创造性，落实城市维护管理工作的属地责任，提高城市建设维护管理水平，有关部门制定了《方案》。张广宁指出，广州的城市建设发展日新月异，原有的建设管理模式已经跟不上发展形势，必须进一步解放思想，借鉴兄弟城市的成熟经验，锐意改革，大胆创新，科学高效推进城市建设发展和城市环境综合整治。张广宁要求，一是要充分认识城市建设维护工作的必要性和重要意义。要充分调动区（县级市）的积极性，提高城市建设和城市维护管理的效率，做到城市建设维护工作属地管理、重心下移、责权统一，为市民创造安居乐业的宜居城市环境。同时，以实际行动履行申亚承诺，为2010年举办的亚运会提供一流的比赛设施、城市环境。二是要认真落实好分工方案。各区、各部门要根据分工，认真履行职责，严格执行建设改造和维护管理的各项工作，牢固树立“守土有责”的意识。三是要尽快出台相关的标准。城市建设维护工作要结合《方案》,明确市、区权责分工，制订出台全市建设改造和维护管理的统一标准。
为进一步理顺市、区（县级市）两级管理关系，有关部门制订了《放权决定》。该决定区分两个层次对70多项事权进行下放：对越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔6个老城区重点下放城市建设管理等方面的事权，对花都、番禺、南沙、萝岗、从化、增城则参考县级市的权限下放事权。张广宁表示，赋予区（县级市）一级政府更大的管理权限，是进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制的必然要求。各级各部门要充分认清下放事权的必要性和重要性，为促进全市经济社会又好又快发展提供体制保证。张广宁要求，一是要加强领导，迅速行动，抓紧推进，坚决把下放事权工作落到实处。各级各部门要按照《放权决定》的要求和部署，精心组织，加强培训，做好事权移交和承接的各项准备工作，抓紧推进落实。二是要服从大局，加强协调配合，确保下放事权的平稳过渡。这次改革对权力和责任都作了较大调整，市有关职能部门和各区（县级市）政府要牢固树立大局观念，增强工作的自觉性和主动性。各区（县级市）要以简政放权、增大区（县级市）政府管理权限为契机，加强规范管理，简化审批手续，方便群众办事。
为建立现代服务业为主导、服务经济为主体的现代产业体系，增强中心城市集聚辐射和综合服务功能，有关部门制订了《决定》。（下转A6版）
（紧接A1版）张广宁说，发展现代服务业是广州建设现代化大都市和增强中心城市辐射功能的必然趋势，是解决全市面临的人口、环境、资源三大压力的有效途径，也是转变经济发展方式、建设全省“首善之区”的迫切要求。各级、各部门要充分认识发展现代服务业的重要意义，坚定不移地推进这项战略性工作。一是要全面优化现代服务业发展的政策环境。现代服务业包括的行业和业态较多，要制定相应的实施意见作为《决定》的配套文件，并在财政、投融资、人才等方面形成支持现代服务业加快发展的政策体系。二是要统筹推进现代服务业加快发展。要抓规划，抓项目，抓招商，抓协调，规划建设一批高起点的现代服务业集聚区，瞄准国际先进产业，着力提高招商引资的质量和水平，并坚持服务业和制造业双轮驱动，协调发展。 (来源：广州日报)
(责任编辑：李恺萌)
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