青春期是人生的多事之秋,处于这个阶段的人,由于其独有的生理和心理特点,往往会情绪不稳、性格叛逆、行为反复无常,价值取向飘乎不定。正因如此,这个时期的青少年最容易误入歧途,甚至违法犯罪。但是,青少年犯罪与成年人犯罪又大不相同,他们往往是因为一时冲动才触犯刑律,其主观恶性往往小于成年犯。
再加上他们的世界观、人生观尚未形成,用一般的刑事政策和办案方法来处理未成年人犯罪案件,会泯灭孩子重新做人的希望,甚至会背离法律特别保护未成年人的宗旨,侵犯未成年犯的合法权益。针对这些情况,河北省霸州市人民检察院特别设立了青少年维权岗,走出了一条依法从宽、竭力挽救、突出预防、多方结合、杜绝犯罪的解决未成年人犯罪问题的新路子,让未犯罪的孩子远离犯罪,让已经犯罪的孩子在这里重新燃起对生活、对未来的希望之火。
犯罪,是严重危害社会、影响社会和谐稳定的行为。作为国家公诉机关的人民检察院,肩负着控诉犯罪、打击犯罪的神圣使命,因此,检察机关与犯罪行为是水火不容、势不两立的。但是出于保护特殊群体利益,彰显人道主义关怀的目的,我国的刑事立法又对青少年犯罪明文作出了从宽处罚的规定。《中华人民共和国刑法》第十七条第三款规定:已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪,应当从轻或减轻处罚。为了深入贯彻这一条款的立法精神,最高人民法院和最高人民检察院于2000年和2001年先后通过了《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定》和《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》,从程序上保证了对未成年犯罪人的特殊保护。霸州市人民检察院严格遵循上述规范性法律文件的立法宗旨,贯彻教育、感化、挽救的方针,恪守教育为主、惩罚为辅的原则,结合本地区的实际情况,切实做到了对未成年犯的特殊保护。为此,他们坚持了在法律允许的范围内,可捕可不捕的不捕,可诉可不诉的不诉的办案方针。在审查批准逮捕未成年犯罪嫌疑人时,该院十分重视十四、十六、十八周岁三个临界年龄点的调查,对难以判断嫌疑人实际年龄,影响案件认定的,坚决作出不批准逮捕的决定;对于罪行较轻、监护条件较好、社会帮教措施得力、没有社会危害性或危害性较小、不妨害诉讼正常进行的未成年犯罪嫌疑人,他们绝大多数情况下不批准逮捕。在审查起诉阶段,该院青少年维权岗的干警充分听取犯罪嫌疑人的父母、其他法定代表人、辩护人的意见,并充分地与犯罪嫌疑人沟通,在发现具有不起诉情节时,往往作出不起诉的决定,给未成年犯罪嫌疑人一个改过自新的机会。此外,在讯问未成年犯罪嫌疑人时,该院干警尽可能做到语气和缓、态度适中、寓教于讯,注重感化与挽救,贯彻教育为主、惩罚为辅的原则。
解决未成年人犯罪问题,是一项复杂的社会系统工程,单靠检察院一方力量,难以达到预期效果。因此,霸州市人民检察院非常重视与社会各方力量的密切配合,主动走出去,加强同政府有关部门、共青团、妇联、工会等人民团体及学校和未成年保护组织的联系,共同对违法犯罪的未成年人进行教育和挽救,共同做好未成年人犯罪的预防工作。干警们平时注意阅读犯罪心理学的相关书籍,深入研究未成年人的生理和心理特点,在办理未成年人刑事案件时,根据嫌疑人的平时表现、家庭情况、犯罪原因、悔罪态度等,积极与社会各方取得联系、沟通信息,有针对性地对犯罪嫌疑人实施教育。同时为了体现预防为主、重在保护的原则,该院还与社会各方力量联系,经常走上街头,走入社区、学校开展义务法制教育,努力减少未成年人犯罪案件的发生。
为了把预防未成年人犯罪工作进一步落到实处,该院还派员进驻未成年人集中的学校,挂职担任这些中学的法制副校长。霸州市人民检察院先后在霸州市中设立了四个联系点,派了四位干警担任法制副校长。这些干警在搞好本职工作之余,经常深入到各个班级和家庭了解一些学生的思想动态,帮助疏导他们的不良情绪,纠正他们一些不良的生活习惯。此外,这些干警还结合治安形势,召开校会、班会进行专题法治教育。通过大量艰苦细致的工作,近几年来,检察干警挂职的四个中学,未发生一起未成年人犯罪事件,整个霸州市的未成年人犯罪数量也大为减少。学校、家庭、社会构建了一个三位一体的网络,有效地防止了未成年人犯罪的发生。预防未成年人犯罪也因此成为了霸州市人民检察院的一个工作亮点,2004年9月,该院荣获了全国青少年维权岗先进单位的光荣称号。
荣誉的取得,来源于对工作精益求精的态度,来源于全身心投入的工作精神。霸州市人民检察院自2003年刘发同志任检察长以来,在原有成绩的基础上,进一步突出“人讲称职、事拿一流”的工作态度,努力为社会治安形势的好转和社会主义和谐社会的构建贡献力量,经过全院上下的团结奋斗,取得了一系列骄人的业绩。2004年9月,该院荣获全国青少年维权岗先进单位称号;2005年7月,该院荣获全国检察机关严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪案件专项活动先进办案组称号;2007年2月,该院荣获全国基层检察院先进单位称号;2008年荣获全国检察机关文明接待室称号。此外,该院还连续三年荣获河北省先进检察院称号,连续五年荣获廊坊市先进检察院称号。
成绩只能属于过去,未来的道路依旧曲折而漫长。面对构建社会主义和谐社会的神圣历史使命,面对预防未成年犯罪这一重大社会课题,霸州市检察院全体干警深感任重而道远。他们将以更大的热情和加倍的努力投入工作,争取让更多的孩子在这里获得灵魂的洗礼,在这里重新点燃希望的火炬。王胜君