时间:2008-09-06 03:09来源:山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
7月底,盂县县长刘德跃离开了他挂职3个月的地方——浙江省江山市。
在刘德跃的印象中,江山一个明显的特点就是思想解放,那里的政府官员、普通大众凡事都力图创新求变,争取以最有效、最有利、最快捷的方式加以解决,但是,这一切都是在“讲规矩”,也就是在政策允许的范围内,尽可能地尊重市场经济规律的前提下进行的。
城市环卫、园林、绿化工作要求给广大居住的民众提供整洁、舒适的环境。在盂县、在我省其它县市,由政府环卫部门承担这些工作,政府给环卫部门职工发工资获取服务。因各种利害关系,人浮于事的现象不时出现,环卫部门也常常站在自己的立场上和政府讨价还价,管理起来也常常顾此失彼,政府花了钱还享受不到合格的服务;而在江山,这些事情则是由3家民营公司向政府投标取得的,政府只需和3名经理打交道,工作如不合格,按合同该罚则罚,该减则减,计算下来,政府给公司的费用要比养人的费用少很多,但享受的服务却是高质量、快捷、省心的。
当地人把这种情况归纳为一句话:花钱买服务,比花钱养人搞服务好得多,他们告诉刘德跃:市场规则可以解决的问题,政府决不应再插手。
同样道理,在我省各县可见的“某县宾馆”多是由政府投资建设、装修、管理的,但是,政府使用照例也要付费的,结果常常是承包人赚了钱,政府贴了钱,还要花钱用。在江山,还是政府招标,企业投资建设,企业管理,政府花钱使用。前者是花钱建、花钱修、花钱管、花钱用,后者是招标挣钱、花钱使用。
其中利弊,一目了然。还是一句话:市场规则可以解决的,政府不需再投资。
令刘德跃非常羡慕的是,在江山,市场经济规律充分发挥了“看不见的手”的作用,让政府放下包袱、轻装上阵。当地的房地产开发商甚至要求政府:土地转让须挂牌拍卖,透明各项操作程序,治理好小产权房,留给我们一个规范有序的竞争市场。因为他们知道,市场的优胜劣汰就是企业生存的试金石。
3个月时间并不算太长,然而,江山以独特的魅力打动了刘德跃,“江山经验”也深深留在他的记忆中,并在未来的日子里影响着刘德跃的行为和决策。在经济社会发展中,政府应该扮演什么样的角色,这段难得的挂职锻炼经历为刘德跃提供了答案:政府放下包袱,轻装前行,把市场的事情交还给市场,做好幕后的服务者、监督者、引领者,为企业发展提供最优良的服务、最优惠的政策,为民众提供洁净、美好、舒适、安心的工作生活环境。刘德跃说,这就是自己挂职所取的“真经”之一。
本报记者尚慧辉
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