九间房乡能不能像杰佛逊县那样破产?
据《西安晚报》报道,西安市蓝田县的一家小饭馆被当地九间房乡政府多年不还的吃喝债拖垮。记者采访时,九间房乡政府的干部承认有这些欠款,但是说乡政府经费困难,实在没有能力支付。
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由这个新闻,笔者想起了上周的一个报道:由于公共基础建设开支浩大、官员贪污等多种原因,美国的杰佛逊县政府总计财政负债高达32亿美元,于是向阿拉巴马州州政府提交了破产申请。
根据美国的经验,地方政府破产,仅仅是财政的破产,而不是政府职能的破产。破产的地方政府,往往会采取减少公务员、压缩开支,通过谈判延长还债期限等措施。
某些无赖欠账,往往会说“要钱没有,要命有一条”。现在我们的某些地方政府部门欠债,看上去就更像大爷了——要钱没有;想要它的“命”吧,它又无法破产、无法倒闭,所以债主只能忍气吞声。
这样的结果,无疑会让已经欠债和打算欠债的个别部门更加有恃无恐。试问,现在有没有一些政府部门在欠债还不上的同时,仍旧大手大脚地公款消费呢?
或许由于制度和法律规定的限制,我们没办法完全学习美国,真的让欠债不还的地方政府破产。但是,上级部门能不能出台一个相关规定,借鉴经济领域对破产者采取的某些管制措施呢?
比如说,可以规定负有债务的政府部门必须裁减编制,必须拍卖公车,债务还清之前严禁任何形式的公款吃喝。 仲嘉
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