随着抗震救灾工作进入灾后恢复重建阶段，灾区就业工作越来越受到网友关注。为介绍我国为推进实施地震灾区就业援助行动采取的政策措施及取得的成效，2008年9月11日15时，人力资源社会保障部副部长张小建接受中国政府网专访，就“推行就业援助政策，促进灾区就业工作”与网友在线交流。
2008年9月11日15时，人力资源社会保障部副部长张小建接受中国政府网专访，就“推行就业援助政策，促进灾区就业工作”与网友在线交流。图为张小建回答网友的提问。中国政府网张龙摄。
人力资源社会保障部副部长 张小建: 抗震救灾恢复重建的初级阶段，大部分就业岗位主要和抗震救灾有关，比如恢复重建中的清理废墟、重建厂房、卫生防疫，都是和抗震救灾有关的。包括建设的简易房，实际上是很多地方派技术人员去，组织灾区群众参加这个劳动，建了简易房，每天给大家付工资。当时很多企业受灾害影响以后，没有办法恢复生产，原来企业的职工也是处于恢复生产自救的状态，第一阶段叫做过渡就业，这种就业我们认为还是必要的，我们当时针对这种就业也制定了一些政策。自己的家园，要清理废墟，要恢复重建，要做很多基础工作，这个基础工作主要靠灾区群众自己来做，同时国家给予政策扶持。
张小建： 现在进入一个新的阶段，一是灾区原有企业大部分恢复了生产，据我们了解，规模以上的企业恢复生产达到三分之二。在一些重灾区的企业，恢复可能慢一些。恢复了生产，原来职工就能上班了，就有收入了。比如我们去绵竹东汽，不同的地方有不同的厂房，绵竹受灾区最重的地方我们去了，厂房全部垮了，无法生产。他们把设备抢救出来，还有很多工人，就转移到德阳市，市里受灾比较轻，厂房很牢固，生产不断进行，订单不断加，把职工和设备转移到这边生产。因为受灾严重停产的企业，这个出路就有了。
张小建： 还有就是对口支援的这些省，他们到灾区投入一些项目，包括建简易房、建校舍、建卫生院这些项目，也包括搞一些工业、加工业和商业的项目，这些项目都是支援省带进去了，优先招收灾区失业人员，国家也有政策给予支持，这方面的工作现在也开始运转起来。我们预计，在今后三年中，恢复生产的企业、新建的企业，特别是对口支援那些省的项目进入灾区，项目后面带着资金、带着产品、带着市场，进去以后要招收大批的劳动力，又优先考虑灾区劳动者，我们觉得就业就会进入一个新的阶段。
张小建： 还有就是对就业困难群众的援助工作现在也全面展开。对于困难群众家庭、零就业家庭主要是开发一些公益性岗位，比如在社区搞卫生、绿化等，这些都可以安排那些困难人员，不需要很高的技能，国家给予一些政策配合，让他们安定下来。
网友 我在4楼： 为促进灾区劳动者在灾区当地实现就业，灾区当地政府都采取了哪些具体措施？效果如何？
张小建： 国务院的政策和地方政府的政策有四大类，实际上是瞄准受灾群众的就业方向，你往哪个渠道走，就给你配套相关的政策。比如对困难群体，我归纳了一下，两个认定、两个纳入、三类补贴。两个认定：1.要把受灾群众中最困难的这批人认定下来。比如因为这次受灾失业，但他有劳动能力，这是需要政府直接帮助的。刚才讲到的零就业家庭，你一定要帮助他就业，还有由于其他各种原因，就业比一般的灾区群众还要困难，都由社区来认定，作为困难户或者困难群体人员给予重点帮助。2.把灾区有些岗位，包括因为抗震救灾产生的一些岗位，还有在日常生活生产中的一些岗位认定为公益性岗位，就是不是因为生产要求，而是社会服务要求。包括这次奥运会的志愿者。对于社会来讲，有大量这样的，比如保洁、保绿、保安、道路维护、市政工程、社区服务等都需要大量这样的岗位，这样的岗位我们开辟为公益岗位，这样就把困难人员纳入到公益岗位的扶持中。
张小建： 三类补贴，如果困难人员从事社区公益岗位的工作，就可以享受到社会保险补贴，他们的社会保险费不用自己交，由财政给予补贴。还有一个补贴就是岗位补贴。这种公益岗位不是由企业效益产生工资出来的，而是社会服务需要这些人，那政府拿钱给这些人，相当于工资补贴。这样不光有工作干，还有基本收入，还有社会保险，这样基本就解决问题了。对于企业吸纳这些人，我们还有鼓励政策，政府可以给予社保补贴。
(责任编辑：赵健)
