潘岳：推行环境经济政策势在必行

　　新华网北京9月12日电（记者顾瑞珍）环境保护部副部长潘岳12日说，当前环保事业面临的主要挑战，就是如何运用“集中力量办大事”的体制优势，集合各相关部门之力，建立一个综合行政、经济、法律等手段的新型环境管理制度，尽快遏制和扭转污染恶化的局面。

　　“建立环境经济政策体系就是一个很好的突破口。”潘岳表示，环境保护部将坚决推进环境经济政策的制定和执行，并配合以环保法规的强力执行、环保监管体制的改革创新，决不纸上谈兵。

　　潘岳介绍，在过去一年里，绿色信贷、绿色保险、绿色证券、绿色贸易四大政策已经陆续颁行，勾画出了中国环境经济政策的基本框架：

　　绿色信贷方面，今年以来环保部已向人民银行征信系统提供了3万多条企业环境违法信息，各商业银行以此为依据对部分违法企业采取停贷或限贷措施。环境保护部已经与世界银行国际金融公司合作，引入了63个行业的环保指南作为绿色信贷的指导。

　　绿色保险方面，环境保护部已经会同保监部门，组织江苏、湖北、湖南、上海、宁波、沈阳、苏州等地环保部门和保险公司开展试点；其中中国人保、平安保险等保险公司已经在开发相应产品，在合理确定责任范围，分类厘定费率方面取得了积极进展。

　　绿色证券方面，今年以来环境保护部污染控制部门已经完成38家公司的环保核查，其中20家未通过首次核查，阻止了总值上百亿元的重污染项目融资，未通过率超过50％。各证券公司也积极响应，上海证交所于今年5月专门发布了《上市公司环境信息披露指引》。

　　绿色贸易方面，环境保护部于去年六月建议退税的50多种“双高产品”，当前出口量已经下降了40％。商务部、财政部和税务总局都将其采纳进禁止加工贸易名录和取消出口退税的商品清单中。另外，环境保护部正争取与有关部门编制中国对外投资环境保护指南等指导性文件，引导和规范中国海外投资企业的环境行为。

　　此外，环境税政策也已经正式启动联合研究；环境收费、生态补偿、排污权交易三项政策也处在先期调研中。

　　同时潘岳坦言，政策的制定、执行与预期效应的获得之间，存在着不小的距离，也有着技术上的困难和利益冲突引发的种种障碍。但是，这并不会改变环境保护部通过环境经济政策来综合治理环境问题、促进社会可持续发展的决心。