上海轨交奥运安保兑现承诺

　　城市轨道交通建筑结构封闭、空间有限、疏散不宜，安全防范上的“先天脆弱性”，使其成为城市公共安全的一大“软肋”，极易成为各类恐怖袭击和暴力侵害活动的目标。1994年以来，世界各地19个大城市内发生了25起地铁列车遭受恐怖袭击或暴力侵害的事件，其中一次死亡40人以上的占一半。

　　上海作为北京奥运会的主要协办城市，目前已拥有轨道交通9条线路，163座车站、全长261公里、日均客流达320万人次，线网密、客流高，治安情况复杂，安全防范形势严峻。

　　在北京奥运会筹备及召开期间，上海轨道交通区域未发生一起治安、消防等公共安全事故。上海市公安局城市轨道交通分局为此付出了艰苦卓绝的努力。

　　防范宣传屡出新招

　　轨道公安分局局长戴民说：“地铁应成为普及安全防范自救知识的社会课堂。”他希望通过自己和同事们的努力，为打造以“安全出行、文明出行”为主要内容的轨道交通特色文化做点实事。

　　在轨道交通区域视频滚动播放《轨道交通公共安全防范宣传片》、向市民乘客发放公共安全防范知识宣传手册的基础上，分局推出三项举措：一是通过《时代报》开辟漫画专栏，广泛宣传轨道交通乘客公共安全防范及自救六字口诀；二是印制10万张《轨道交通公共安全纪念票》；三是筹办“上海轨道交通公共安全应急防范知识馆”。

　　很快，印有针对客流爆满疏散、列车故障撤离、不明烟雾处置、危险气体防范、发现无主箱包、遵守消防法规、遵守乘车秩序六个主题六字口诀的《时代报》出现在各地铁车站免费取阅报亭。

　　就在北京奥运会开幕式前夕，8月6日，全国首座介绍轨道交通公共安全和应急防范知识的主题展馆在上海地铁人民广场站开馆。

　　该知识馆占地650平米，主要设立图文展示区、模拟逃生区、常用器械区和知识问答区。在知识问答区，10万张《轨道交通公共安全防范纪念票》也作为奖品，用作奖励参与的市民。

　　一名乘客在参观后说：以前，公安的防范宣传，总是在告诉我们不应该做什么，而这一次，我们却通过参观，明白在突发事件来临后，应该怎么做。

　　查堵源头是关键

　　5月10日，上海率先在所有轨道交通车站设置安全检查通道，对乘客携带箱包实施安检。这也是迄今为止，上海轨道交通区域的最高安检级别。

　　“绝不能让类如韩国大邱地铁精神病人纵火这样的悲剧，在我们的辖区上演。”戴民局长在2008年1月的一次奥运安保动员会，定下了基调。

　　大大小小的地铁车站，错综复杂的轨交线路，安检点接着安检点，以点及面，密织起一张严密防守的“安检网”，900余名经过专业培训的保安队员在所有地铁进站闸机口，对乘客携带的箱包物品进行细致检查，对可疑人员进行仔细盘查。

　　为确保涉奥重点车站的安检效率，多台X光机探测仪临时调集驰援上海体育馆站、上海体育场站、源深体育场站。

　　当然，一些必要的装备也陆续配发各车站，防爆桶、金属探测仪、毒气检测仪和生化气体检测仪等等。

　　在这些措施的保障下，一件件可能对轨道交通公共安全构成威胁的危险品被及时查堵。截至9月12日，轨道交通区域查获各类易燃易爆等危险品近3万件。

　　嗅爆警犬立奇功

　　这些智商相当于3-4岁儿童的“小精灵”，成为上海地铁乘客的“宠儿”，不仅因为它们的模样“可人”——温顺活泼，与人友好，嗅觉灵敏，更重要的是，它们也拥有很扎实的“基本功”。

　　“基本功”包括在众多包裹中嗅查出哪个藏有危险品，一排人群中谁的口袋里藏有黑火药，一辆车子上哪个部位藏有易燃易爆物品，一个房间里哪个家具里掖着危险气味源等等。

　　上海轨道公安分局的警犬队成立于2006年6月，是全国第一支专业地铁嗅爆警犬队。在上海举办特奥会、女足世界杯等重大活动期间，参与重要比赛场馆、贵宾下榻宾馆等场所的安检任务，屡建功勋。

　　这支队伍既是轨道交通日常车站巡检的一支常规力量，同时，也是上海公安系统嗅爆、排爆工作的应急备勤力量。除维护轨道交通的安全外，他们还要根据市公安局的指令，参与处置本市突发性涉爆警情。目前，警犬队民警已成功处置发生于本市的涉爆警情数十起，查获各类危险品数万件。

　　在第29届奥林匹克运动会筹备期间，警犬队于年初就进入了全警战备状态，除了日常巡查工作外，每天6时到岗，每晚10时下班，利用空余时间，至上海八万人体育场等奥运重点场馆开展针对性训练。

　　随着奥运会开幕的临近，7月20日开始，警犬队民警陆续参加华亭宾馆、东亚体育文化中心、松江体育场、同济大学本部体育场、东华大学体育场、浦东源深体育场等奥运安保重点场馆的安检任务。工作条件相当艰苦。在东亚富豪大酒店执行安检任务时，极端温度超过38度。因任务需要，酒店停止营业，空调全部关闭，客房内的温度超过了45度。

　　队员们携犬在闷热的房间内安检，不出一分钟，汗水就湿遍了全身。一个楼层安检完毕，队员们的衣服在多次的汗湿与捂干后，已经变得硬邦邦的。最难以忍受的环境是在酒店夹层内，因为空间狭小通风不畅，夹层内的温度高达53度，队员们弯着腰在夹层内执行任务，闷热程度可想而知。

　　在奥运赛区场馆安检工作中，大队共出动警力115人次，警犬101头次，查获各类易燃易爆违禁品4000余件。

　　经过全体民警三年的努力，警犬队被公安部指定为警犬嗅爆技术实习基地，并以出色的战绩，多次立功受奖，还荣获2006年度上海市“共青团号”，2007年度全国“青年文明号”等荣誉称号。

　　演练完善预案细节

　　火灾、车站断电、发现不明气体、疑似爆炸物、劫持人质、大客流爆满……轨道交通区域各类可能发生的突发事件，都开展了模拟实战演练。

　　预案是对既往教训的总结，也是应对可能情形的准备，它需要科学设计，不断检验。

　　“我们有很多的预案，但是否能够经受实战的考验，需要实战模拟演练的检验。如果演练不能发现问题，还不如不搞，解决问题才是演练的关键和目的。”戴民局长在一次次会议上强调。

　　2008年伊始，分局迅速组织各派出所，对地铁运营员工开展了关于公共安全防范和应急处置知识的培训、考核。在此基础上，分局指挥部门与地铁运营单位不断完善处置各类轨道交通公共安全突发事件的预案，一场场检验预案实效的演练也在紧锣密鼓的推进。

　　这就是一次演练的实况：

　　飞驰的磁悬浮列车从浦东国际机场站出发，在行驶的途中，110报警台接报，称一名乘客携带的物品中有疑似爆炸物品。

　　警情迅速报告到轨道公安分局指挥中心和磁悬浮运营调度中心，轨道公安消防、警犬、巡警、辖区派出所及磁悬浮运营管理部门闻警而动，快速在磁悬浮龙阳站集结。

　　“消防部门已做好灭火准备。”最先赶到的消防官兵报告。

　　派出所民警随后赶到，疏散周边所有群众，对龙阳路站实施全面警戒封锁。

　　磁悬浮管理公司立即启动预案，通知列车上的乘务、安保人员，以列车开展电路故障排查为由，开启广播，要求所有乘客在原位坐好，不要擅自触动车厢墙体和随身携带的物品，并开展先期可疑箱包和人员的搜索。

　　磁悬浮列车缓缓驶入龙阳路站。根据预案，列车开启广播，告知乘客列车出现紧急情况，要求所有乘客不要拿动行李，迅速离开列车。在登车民警、保安队员和列车员的引导下，所有乘客陆续被带下列车，疏散至安全地带。

　　6条地铁警犬根据命令，分成两队进行细致搜索，几分钟后，易燃易爆危险品被发现。派出所民警携带防爆毯等装备对该箱包实施防爆处理。消防特勤人员登车拆爆，警情解除。“犯罪嫌疑人”也被民警查获。

　　为了方便一线民警、保安队员和地铁员工识记这些预案，分局将所有预案要点进行提炼，形成步骤口诀，并印制成精美卡片发放到不同警种、工种岗位。

　　北京奥运会筹备举办期间，轨道公安联手轨道交通运营部门根据这些预案，成功处置数起发生于轨道交通的突发事件。（人民网上海9月13日电） (来源：人民网-时政频道)