国际油价下跌 燃油税能否“择”住这个“机”?

　　今年以来，面临越来越严峻的能源、环保形势，尽快开征燃油税成为国内上下统一的呼声，但有关部门的回应仍然还是：国际油价仍在高位运行，国内实施燃油税需要“择机出台”。当其时，国际油价接连不断发威连破“120”、“130”“140”三大整数关口，最高位蹿至每桶147.27美元的历史最高纪录，有关部门的“择机”也就显得顺理成章。

　　但现在，国际油价呈现出急剧回落的明显态势，9月10日，纽约商品交易所挂牌的西得克萨斯轻质原油期货价格一度跌至每桶101.74美元，创下近5个月以来的最低点，现在国际社会仍在争论油价是彻底回调还是暂时受挫，那我们能不能把目光再次投向“择”了十几年机的燃油税上？燃油税又能不能“择”住目前这个“机”，“择机出台”？

　　一直以来，每当国内传出尽快开征燃油税的呼声，有关部门都会强调国际油价高涨，开征燃油税无异于雪上加霜，燃油税实施需要“择机出台”。在稳健的改革步伐比“一步到位”更符合国情的情况下，择机出台的确不失为一个明智之举，但问题的关键在于，在一方面等待国际油价良好时机出现的同时，我们有关部门能不能同步推进准备工作，当国际良机出现时，毕其功于一役？

　　但值得关注的是，在“择机出台”的背后，我们前期的准备工作却显得相当薄弱，比如我们的成品油定价机制改革，比如我们费改税后的部门以及人员调整规划，在这些相对敏感的方面，有关部门的回答却没有“择机出台”那么理直气壮，从某种程度上说，“择机出台”看上去更像是一个燃油税迟迟难以实施的最合适的理由。

　　十几年来，我们一直小心翼翼地等待最佳的时机，但实际的情况却是，国际油价持续高位运行，几十美元一桶原油的时代已经一去难返；国内，成品油定价机制改革和燃油税迟迟难以推进，中国成为全球油价的“洼地”，中央财政每年不得不拿出巨资来补贴国内的炼油企业，而在全球经济一体化的今天，中国中央政府的这种补贴实际上不利于国内经济的长期稳定发展。现在在全球性的能源和环境问题已经迫在眉睫的情况下，也许最不利的还在于：我们或许将不得不在今天国内国际通胀压力如此巨大的情况下，实施能源价格改革的一揽子措施与政策，比如新的与国际接轨的成品油定价机制，比如燃油税。

　　所以说，一个重要政策的实施，择机固然重要，但也不是非“择”不可，更不能在“择机”的时候停下手头的准备工作，以致即使出现了好时机也没法把握，现在严峻的外部环境，正是我们协调各方利益，推动燃油税实施的最有利时机，希望国家有关部门能够拿出勇气来，尽早推动燃油税的实施。(贺江华） (来源：广州日报)