从次级抵押贷款危机到美国华尔街金融“地震”,美国政府在过去一年中为稳定金融和房地产市场的投入已接近7000亿美元。
“山姆大叔”的巨额救市资金到底从哪里来?美联社17日报道,其实与普通人一样,美国政府着急用钱时无外乎两个渠道,一是动用自己家底,二是借钱。
掏家底 作为中央银行,美国联邦储备委员会可在关键时刻动用厚实家底,以应对金融危机。美联储16日同意为世界最大保险机构美国国际集团(AIG)提供总额850亿美元紧急贷款。
美联储17日采取一项空前举措,请财政部以国库券形式为它出售所持债券。当天第一轮拍卖筹得400亿美元。美联储定于18日再拍卖两轮,预计将再筹600亿美元。
美联社援引经济分析师的话说,拍卖债券不意味支撑美国银行体系的美联储缺钱用,而是优化管理所持债券的一种努力。美联储借助与商业银行互相买卖债券的手段控制利率,提高或降低银行可贷资金数额,影响汇率。
报道说,如果美联储这次不拍卖债券,将不得不冒险调低联邦基金利率,增加通货膨胀风险。
放国债 有别于美联储财大气粗,财政部只能掏出“信用卡”。财政部10天前宣布接管两大住房抵押贷款融资机构“房利美”和“房地美”,获准以购买股票方式向“两房”分别注资1000亿美元。
财政部“透支”方式之一是发放国债。美联社说,投资者尚未对购买美国国库券表现出抵触情绪,哪怕是海外投资者。
事实上,金融风暴使财政部借债成本下降。由于国债相对安全,投资者趋之若鹜,使投资国债收益率一路走低。
不过,美国政府在金融危机中力挽狂澜的努力,加之两位总统候选人的减税承诺,将使美联邦政府在今后4年中面临严峻的财政赤字压力。
高赤字 美联社报道,本财政年度9月30日结束时,美国政府财政赤字预计将达4000亿美元,为美国历史上第二高赤字,是去年1615亿美元赤字的一倍多。
美国政府预计,在10月1日开始的新财政年度中,财政赤字将刷新历史最高纪录,达到4820亿美元。这一预计还不包括政府接管“两房”的成本。
政府赤字使下任总统面临巨大挑战。共和党总统候选人约翰·麦凯恩和民主党总统候选人贝拉克·奥巴马已分别列出优先支出项目清单,同时向选民承诺实施减税。
美国智库税收政策中心估算,如果麦凯恩当选总统,他的优先支出项目和减税措施需4.2万亿美元财政支持;如果奥巴马当选总统,需要2.9万亿美元。(卜晓明)
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