9月22日，由和平区承办的2008年全国六城区年会在沈召开。作为每年举办一次的年会，今年已经是第25届，本届年会的主题是：发展现代服务业，增强城区综合竞争力和可持续发展能力，加快建设服务业中心区。
为加强城区间的交流与合作，上世纪八十年代，沈阳市和平区、天津市和平区、重庆市市中区（现渝中区）、武汉市江岸区、大连市中山区、哈尔滨市道里区等六城区结成友好城区，并决定由各城区每年承办一次年会。
全国六城区友好缔结以来，各城区结合实际，在历届年会上就经济、城市建设与管理、社会各项事业等方面进行了积极有益的探讨和交流，互相学习，共同发展，极大地推动了城区经济和社会各项事业的发展。
近年来，各城区在探索特大城市中心城区跨越发展的新路上，在现代服务业方面进行了有益的实践，也取得了一些成效。会上，各城区针对现代服务业这一主题畅所欲言，交流经验，推动了各城区发展不断迈上新的高度、实现新的跨越。
核心
提示
打造东北亚高端服务业核心区
沈阳市和平区委常委、常务副区长郑成亮
近年来，和平区围绕沈阳市建设东北区域性中心城市的发展战略，以加快进入全国城市中心城区前列为目标，始终坚持三产立区、优三强区战略，按照择优发展、错位发展的原则，以发展现代服务业为重点，努力建设东北亚地区现代服务业聚集区和高端服务业核心区。服务业已成为全区经济高质量增长的核心，也是沈阳市服务业发展的主导力量。
和平区始终走做优发展空间之路，以做好城市设计为理念，围绕“一岛四区一街”的空间布局，着力引进体量大、业态好、质量高的税源型项目，形成了长白岛、太原街、金廊、北市、西塔、和平大街六大服务业聚集区。和平区确定了大力培育以现代商贸服务业为基础，以金融保险、科研信息、文化创意、商务中介服务业为主导的五大高端服务产业，加快推进产业结构的优化升级。
和平区坚持以发展楼宇和总部经济为重点，向高度要空间，向空间要税源、要效益、要增量，不断加大楼宇载体建设力度。目前已运营的商务楼宇达到97座，总面积达450万平方米，已入驻企业2000家以上。
科学布局，走集聚发展之路
天津市和平区副区长石季壮
和平区位于天津市中心城区的核心位置，是全市政治、商贸、金融、教育、医疗卫生中心，大力实施服务业强区战略，基本形成了以服务经济为主的产业结构。
对于和平区而言，地域狭小、交通不便、设施不足、水平空间日渐饱和等因素不同程度地制约着服务业发展。为此，和平区确定了“限制发展商品住宅、适度发展商业设施、强力发展商务楼宇、保护开发风貌建筑”和“高容积率、高资本密集、高就业人口”的开发建设思路，以提高土地利用效率，实现单位面积效益最大化为目标，走布局集中、土地集约、产业聚集的发展路子。
为在有限空间实现更快发展，和平区加快服务业发展方式转变步伐，由粗放增长向集约增长转变，提出了平面发展与立体发展并举、土地招商与楼宇招商并举，向空间求发展、向空间要效益的发展思路。针对高端楼宇留区税收是大型商场平均留区税收7.3倍的实际情况，大力发展楼宇经济。近年来，和平区相继组建了楼宇协会，建立了楼宇网站，成立了专为楼宇经济发展服务的楼宇专业工商所，设立了服务业引导资金，制定了促进楼宇经济发展的政策措施。
树立城市理想，打造“内陆香港”
重庆市渝中区副区长王勇
作为重庆的“母城”，重庆开放的窗口、发展的核心，渝中区多年来始终坚持“优三强三”、主攻现代服务业发展方针，初步形成了以金融业为龙头，现代商贸业、文化旅游业、专业技术服务业共同繁荣的产业发展格局。
面对重庆市建设“内陆开放高地”的战略部署，渝中区坚持以大开放促大发展、大突破，提出了倾力打造“内陆香港”的城市理想和新的奋斗目标。以“内陆香港”为城市理想，就是瞄准更高目标、追求更高境界，学习香港城市规划、建设、管理的理念；借鉴香港产业转型、功能提升的发展路径，进一步集聚先进要素、占据发展高端；汲取香港高效政务、完备法制、服务发展的成功经验，进一步增强世界眼光、拓展开放思维，不断扩大渝中的知名度、美誉度和辐射力、影响力。
渝中区还大力实施“干部大培训、素质大提升”工程，力争到2011年全区处级以上领导干部到香港等发达地区轮训、全区机关干部到沿海发达地区学习培训，使渝中成为中西部地区投资环境最优、吸引力最强、创业兴业最放心的城区。
突出重点和特色努力构建现代服务业强区
武汉市江岸区副区长张文胜
江岸是武汉市行政、文化中心，历史上就是汉口金融商贸中心，辖区内轻轨交通一号线横贯全区，成为全国少有的拥有“一江三桥”和隧道交通、轻轨交通齐全的城区，优良的人文资源和便利的交通条件，为加快发展现代服务业提供了较好的基础。多年来，江岸区实施以板块发展的战略，营造特色路街经济、楼宇经济、园区经济，初步形成了以金融业、信息通信业等6大产业为主导的现代服务基本构架。
江岸区将加快开发沿江商务区等三大现代服务业功能集聚区，着力构建重点现代服务产业，充分发掘区内人才、物流、信息、资金等相对优势，加快传统服务业向现代服务业转换；积极引导金融保险业集聚化，大力引进国内外金融机构设立服务机构和总部，促进各类金融机构聚集；大力发展特色商业街，按照“一街一特色，一街一品位”的要求，力争通过五年左右的努力，各街道都有一条具有商贸金融、证券信息、商贸商务特色的商贸商务街，构成街道经济的增长点；强化创新发展的软环境，强化企业优先意识，超前为服务业市场准入、项目立项、资金筹措搞好协调服务，寓管理于服务之中。
强化金融核心功能推进大连国际金融中心建设
大连市中山区委常委、常务副区长赵阳
中山区是大连中央商务区所在地，以中山广场传统金融商业区为核心的金融区已经历史地形成各业并举、基本功能具备、运行稳健的城市金融体系，是大连金融发展的核心功能区。
在大连国际金融中心建设的战略目标下，中山金融核心功能区要做大做强，就要“跳出中山看中山”，主动有所作为。从小的方面着眼，就是要全力发展金融产业，提高金融产业的综合功能和区域贡献。从大的方面着眼，就把加快推进大连国际金融中心建设作为区域发展战略的重要引擎，将现有金融区域做大做强做出更大的成效。
全市80%以上的中资金融机构的地区性总部集聚中山，这是难得的发展基础。因此，中山区把区域性金融总部发展作为加快金融功能提升的重中之重，强化总部招商。国外方面，积极争取将日、韩金融机构的中国区总部设在中山。国内方面，根据经济区域化和层次化特征，重点引进国内金融机构的东北区总部。在确立了金融总部的主题后，中山区把金融核心区建设的方向集中在银行和保险的高端业务上。
加强社会建设倾力改善民生
哈尔滨市道里区委副书记刘志军
近年来，道里区一直把切实实现好、维护好、发展好群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。从2006年开始，道里区以公众信息网为主要平台，深入扎实地开展了“道里区民生民意网上征询”活动，平均每月都能征集到近百条意见和建议。对于群众反映的问题，能立即解决的，均在第一时间内进行答复；对于一时解决不了的，责成相关部门公布解决时间，限时解决。
道里区坚持“发展依靠群众，发展成果由群众共享”的工作理念，不断加大财政投入，着力改善民生，切实抓好人民群众最直接、最关心、最现实的问题，努力使发展的进程成为群众得实惠的过程。在改善城乡办学条件方面，2006年以来投入近2亿元，新建、扩建、大修城乡中小学校33所；针对百姓关心的“看病难、看病贵”等热点问题，先后投资2000余万元，大力加强城乡医疗基础设施建设，初步形成了小病不出社区、大病上医院的目标；在健全机制方面，把解决人民群众之所难、谋人民群众之所求作为执政为民的切入点，建立了区、街、社区三级捐赠服务体系，开展了多元化、多层次的扶贫济困活动。
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