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十年磨一剑 推动市场体系建设(组图)

文/本报记者 赵晖

  天津市交易市场协会成立于1998年8月18日,迄今已经十年了。十年来,遵循“发挥社团中介作用,为政府服务,为会员单位服务”的指导思想,交易市场协会以创新发展,加强市场建设,提高市场整体水平为目标。自2003年至2007年连续获得市政府授予的“先进社会团体”、“先进民间组织”、“优秀行业协会”、“先进行业协会”光荣称号。作为第一个政府引导建立的市场化行业协会,交易市场协会靠维权服务、自律赢得了会员的支持与拥护,成为本市有行业影响力的先进行业协会之一。


  汇集主流市场

  拥有话语权

  行业协会、商会拥有众多的企业会员,熟悉行业内部事务,同时又与政府保持着密切联系,因而成为沟通政府和企业的桥梁。行业协会可以承担许多社会必需但难以由政府和企业直接承担的事务,发挥内部协调、信息沟通、维护权益等方面的重要作用,是引导企业健康发展、提升企业素质的“推进器”。天津市交易市场协会就是这样一个市场化行业协会。

  一组数据诠释了该协会十年的发展:“根据2007年年底的统计:全市年成交额超亿元的批发市场60家,年交易额为1240.96亿元,其中我协会会员单位占38家,年成交额1118.57亿元,占90.14%;全市交易额在10亿元以上的批发市场25家,年交易额1128.04亿元,其中我协会会员单位占22家,年交易额为1058.65亿元,占全市93.85%,从交易规模来看,我们协会成员应该是天津市主流批发交易市场。”

  会长李庆云回忆了交易市场协会成立的背景,90年代政府职能转换,由双轨制向开放式市场急剧转化,政府积极推动交易市场建设,以市场功能替代政府职能,天津市相继组建了各种类型的交易市场,为了使交易市场健康、有序地发展,天津市政府成立了“市场建设领导小组”,随即推动组建了由本市要素市场、生产资料市场、生活资料市场及从事市场管理研究机构自愿结合组成的,经市社团局批准的行业性“交易市场协会”,加快了天津市场建设步伐,各类市场迅速发展,初步形成了以国家级批发市场为龙头、区域性专业市场为骨干、地方性初级市场为基础的市场体系框架,对搞活流通,繁荣市场,促进产品销售,安置下岗职工,增加财政收入都发挥了重要作用。

  加强诚信建设

  推动市场升级

  批发市场初期是随着消费迅速增长自发形成的,市场建设和管理缺乏规范性,交易行为少有控制,商品质量问题时有发生,因此加强诚信建设、推动市场升级、规范市场秩序成为工作重中之重。交易市场协会在这方面下足了力量。

  据介绍,交易市场协会十分重视市场诚信建设,推动企业升级。组织参加2005—2008四个年度“中国商业信用企业”评选活动。根据评选条件,协会深入会员市场开展调查研究,筛选上报环渤海建材中心批发市场、宝钢储菱钢材交易市场、红星美凯龙国际家居广场,经评定荣获“中国商业信用企业”称号。通过发动、参评的全过程,使商业信用标准深入人心,促使市场建设得到了全面提升。

  为加快市场建设标准化进程,协会还组织学习贯彻国家和部颁标准。协会印发《农产品批发市场管理技术规范》和《招商制建材家居市场建设及管理技术规范》两个标准,召集专业市场集中学习,力求把贯彻市场建设标准化工作做细做实。各会员市场无论是更新改造,还是重新建设都能够严格遵循标准认真执行。

  在加强行业自律,坚持守法经营方面,协会先后制定出台《天津市交易市场协会行业自律公约》、《钢材交易市场自律公约》、《农副产品市场自律公约》,在市商联会带领下向社会公示,自觉接受社会监督。当2007年市场价格发生异常时,在物价局紧急召开价格法律法规及政策提醒会后,作为行业协会,迅速反应,立即传达,编发简报,深入市场调查,严格价格自律,在关键时刻做到了确保市场稳定。

  自律与监管并重,在交易市场的努力下,本市建立了市场管理长效机制。本着标本兼治,建立长效治理机制的原则,着重从制度建设入手,加大市场检查监管力度,基本达到将伪劣商品堵在市场源头的工作目标。

  桥梁纽带

  反映会员诉求

  “协会充分发挥了为政府、为会员服务的作用,尽心尽力地为会员办实事。”这是市场交易协会会员天津北方五金机电城有限公司副总经理李一铃的评价。

  说到急会员之所急,尽心尽力地为会员办实事,协会秘书长申凤鑫用了几个例子:

  帮助储宝钢材交易市场解决载重汽车限行问题。2000年颁发了《关于加强道路交通管理的通告》限制载重汽车进出外环线,使年交易300多亿元的钢材市场物流受阻,严重影响市场运转和发展。协会了解情况后,积极与储宝钢材市场合属上报,几经努力,在市商务委、北辰区政府、市交管局、北辰交管支队多次协调和大力支持下,困扰五年的问题终于得到解决。

  呼吁“停止收取集贸市场管理费和个体工商户管理费”。协会以《呼吁停止收取市场工商管理两费尽快实行》为题刊出《情况反映》简报,向市政府和主管部门报告,协会认为停收工商两费对减轻市场负担,促进市场发展意义重大。市政府和市工商部门对协会反映的情况非常重视,经几个部门协调努力,问题很快得到解决,随即下发了文件宣布停收上述工商两费。仅统计10家农产品市场,每年减支达580万元。目前全国刚刚推出这项政策,由于上述努力,使我协会会员单位提前两年享受到国家免收工商两费的政策。

  还有诸如:呼吁“石化市场政策不落实客户南移”的问题;反映旧机动车市场交易“重复收费导致旧车交易下降”问题;反映送菜车辆在市场外无端遭罚款,影响蔬菜市场供应;呼吁王顶堤市场群拆迁安置新市场建设用地问题等。

  副会长房贵英说:“经不懈的努力,反映的问题在市领导和有关部门的支持下都得到了圆满解决。我们体会到,协会的角色既是会员的贴心人,又是领导的助手,反映情况只要及时准确肯定能得到领导的关注,会员的问题和困难就能迎刃而解。”

  热情周到

  服务会员

  协会的生命力在于活动,通过各种活动,加强服务,通过服务提高市场整体素质,交易市场协会的影响力、号召力越来越强。

  十年来交易市场协会注重企业文化建设,积极组织会员参加各种有益活动。如,组织会员参加市商联会四场九讲企业文化建设大讲堂、选送会员书法作品参加商务系统文化艺术节展览、选拔派队参加天津行业协会迎奥运沙龙杯乒乓球比赛等。积极与媒体合作向社会宣传行业和企业,如,请协会领导和市场高层走进天津电台《创业沙龙》特别节目,介绍行业和企业创新发展的趋势,结合企业畅谈创业发展的感受。

  十年间协会还不断组织培训,提高市场人员素质。根据原国内贸易部规定曾举办5次批发市场管理人员培训班,有86个市场,221人参加学习获得证书。举办“税务筹划”培训班,大家反映培训不但内容切合实际,而且还给同行搭建了联系交流的平台。组织参加美国阿拉莫项目培训。与清华大学继续教育学院合作,参加多次知名高校讲座,选送两位市场高管进修清华大学EMBA。参加两期人事部全国人才流动中心的中国职业经理资质培训班,有17位经理人获得“高级职业经理人证书”。协会共举办有六百多人次参加,三十多期各类培训。

  “在日常的工作中,协会注意创造机会,搭建平台,组织协会内部交流,互帮互学,携手共进。”申凤鑫说,“如,组织从事内贸的交易市场到天津棉花交易市场观摩与国际市场对接的运作模式,组织农产品市场到宁河贸发市场交流考察,组织兄弟市场到新洋市场参观座谈等等。又如,轻纺万象商城新厦建成后,市场硬件得到大幅提升,但他们急需向先进市场学习取经,加快创新管理模式。协会立刻联系荣获全国诚信商业称号的环渤海建材中心批发市场和红星美凯龙国际家居广场,登门求教得到了兄弟市场无私传授和热情接待。组织赴沪、浙等地对石化、纺织、装饰建材专业市场的产销结合、运作规范、相关优惠政策进行考察,向市政府做了书面汇报,增加了对先进地区市场建设的直观认识。还常为会员介绍联系外地市场参观学习等。”

  加快提升交易市场电子结算功能,跟上时代步伐,满足刷卡消费需求。协会与天津银联(商务)合作,加大力度为市场配备刷卡机具。“起初由于人们意识滞后,推动起来并不顺利,我们采取召开推介会和深入市场相结合的方式,大力宣传必要性和紧迫性。随着推广示范的深入,市场商户看到配备机具的好处,装机意愿由冷变热,仅几个月完成安装2000余台,使会员市场交易功能迅速得到提升。”李庆云说。

  据了解,交易市场协会还与时俱进更新知识,组织参加高层论坛和报告会。如,配合商务委召开大型市场建设座谈会,搭建会员与政府交流互动的平台;组织参加建设部“成品房:问题与对策”论坛会,论证毛坯房向成品房转化后装饰建材市场的走向;组织会员单位参加商务部“内地与香港建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)”报告会;组织参加“澳星新概念商务洽谈会”,传递奥运商机信息;召开“抢抓机遇改造提升农副产品市场”专题座谈会,介绍蔬菜市场建设最新政策,举办赴日农产品市场考察报告会,研究推广先进交易模式;多次联合宝钢储菱钢材交易市场举办钢材市场分析会;2007年12月《劳动合同法》刚刚颁布实施,协会与创业投资协会联合主办报告会,讲解《劳动合同法》。以上活动内容及时、实用,受到会员单位欢迎。

  由天津市交易市场协会副会长单位,北方人才市场举办的大型招聘会

  环渤海金岸集团是天津市交易市场协会的会长单位

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