“四假”现象反弹国庆节期间严打非法报刊

　　人民网北京9月28日电（记者文松辉） 全国“扫黄打非”办、新闻出版总署于9月26日发出《关于进一步开展严厉打击非法报刊专项行动的通知》，决定国庆节期间一直到10月31日，在全国进一步开展严厉打击非法报刊专项行动，并以此为契机，持续加大治理非法报刊和市场监管力度，确保出版物市场平稳有序。

　　2007年以来，全国“扫黄打非”办、新闻出版总署先后下发通知，就开展整治假报刊、假记者站、假记者、假新闻专项行动（简称整治报刊“四假”专项行动）做出专门部署。各地区、各部门按要求持续开展了整治行动并保持高压态势，报刊市场秩序明显好转。但最近一段时间，一些地方出现反弹。按照中央领导同志的重要批示精神，为巩固已有工作成果、进一步整治和净化报刊市场，全国“扫黄打非”办、新闻出版总署于2008年9月26日下发《关于进一步开展严厉打击非法报刊专项行动的通知》，决定国庆节期间一直到10月31日，在全国进一步开展严厉打击非法报刊专项行动，并以此为契机，持续加大治理非法报刊和市场监管力度，确保出版物市场平稳有序。

　　迅速行动，精心组织和实施市场清查工作。各地要在省级“扫黄打非”工作领导小组统一部署下，由“扫黄打非”工作领导小组办公室和新闻出版局牵头，组织公安、工商、交通、海关、版权、文化市场综合执法等部门联合行动，对报刊市场进行高密度的拉网式清查，对报刊发行公司、批发零售店（点）、物流中心、货运站等反复排查，做到不留死角，不漏网点。要对邮局报刊发行公司、当地主要报纸设立的报刊发行公司进行重点检查，坚决杜绝夹带发行非法报刊的行为，同时进一步明确其责任义务，要求他们切实发挥报刊市场主体的导向作用。

　　重典治滥，严厉查处各类非法违规报刊经营活动。非法报刊之所以久打不绝，主要有两方面原因，一是非法出版，二是正规报刊违规违法出版，鱼目混珠，真假难辨。要把打击非法报刊与整顿正规报刊结合起来，高度重视、认真对待、坚决纠正、严肃处理正规报刊买卖刊号、一号多刊等问题。做到一手严厉打击非法报刊，一手教育和惩戒违规违法的正规报刊，两手都要硬，两手措施都要到位。无论是非法报刊还是正规报刊，凡构成违法犯罪的，务必按照有关法律法规，重典惩治，追究责任，以儆效尤。要顾全大局，破除“地方保护”和“说情风”，依法管理，依法行政，加大行业监管力度。通过此次专项行动，严格取缔一批非法报刊，严厉查处一批非法报刊出版案件，严肃处理一批从事违法违规报刊经营活动的单位及责任人。

　　落实责任，务求专项行动取得实效。各地各部门要认真贯彻整治报刊“四假”两个通知及此次专项行动确定的工作目标、重点和要求，从本地实际情况出发，制定具体措施，加强工作的针对性，突出工作重点，有什么问题就治理什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，务见成效。各级“扫黄打非”工作领导小组组长作为“扫黄打非”工作第一责任人，要切实担负起领导职责。各地“扫黄打非”办公室要认真履行部署、指导、协调、督办的职能，及时收集、汇总、通报工作情况，协调查办案件，加强督促检查。各级新闻出版行政部门要守土有责，切实担负起打击非法报刊、治理非法出版行为、整顿出版物市场的责任。鼓励各地借鉴生产安全等领域实行重大事故责任追究制的办法，细化“扫黄打非”责任制度，坚决落实责任追究。

　　举一反三，健全完善报刊市场监管长效机制。此次专项行动，要注意借鉴已有的“扫黄打非”有效机制，注意借鉴前一阶段全国治理报刊“四假”和奥运期间监管出版物市场的经验做法，把开展“扫黄打非”专项行动和经常性依法管理紧密结合起来。明确打击非法报刊是“扫黄打非”和市场监管的长期任务，明确新闻出版行政部门对报刊市场监管的主体责任，明确其他有关部门对报刊市场监管的职责，健全相关工作制度，形成有效链接的监管机制，并切实发挥长效监管作用。

　　加强领导，巩固发展奥运期间出版物市场良好局面。此次专项行动是整治报刊“四假”行动的继续和深入，是加强奥运会后出版物市场监管，深入开展“扫黄打非”斗争的的重要任务。各地要在进一步严厉打击非法报刊的同时，统筹安排好各项工作，毫不松懈地严厉查处各类非法出版活动，保持和发展奥运会以来“扫黄打非”和市场监管良好的工作局面。专项行动中及行动结束后，全国“扫黄打非”办公室将组织有关成员单位组成联合检查组，到各地巡回检查。 (来源：人民网-文化频道)