—走进省政府政务服务中心
本报记者 钟振宇
昨（28）日上午，记者走进省政府政务服务中心，尽管是国庆大假前的最后一个工作日，这里依然一派繁忙景象。
局长签字权下放办事员
上午10时50分左右，来自绵阳一康制药的冯梅玉，径直走到省食品药品监督管理局窗口。
公司有一种药品的包装标签正急等着更新，她来办理“修改药品包装标签样式”的审批。
递交申报资料后，窗口工作人员杜宇现场进行了审批。“我来过几次，审批速度很快。”在满意度调查机上为杜宇按下了“非常满意”的按钮后，冯梅玉轻松地说，“午饭前我就可以安排印刷厂制版，国庆节后新包装就可以面世了。”此刻是11时19分。
“局长、处长的一些签字权限都集中在窗口。”杜宇说，以前接件后，把批件送回局里等处长、局领导挨个签字，再拿回大厅通知当事人上门取件。如今把行政审批项目由41项减少到21项，再减为66个小项，签署了授权委托书，将所有行政审批职能向政务服务中心窗口集中和授权；原则上取消局领导审批程序，部分审批项目由窗口主办人员直接办理，不再经窗口负责人签发。
实现阳光下作业
比照先进兄弟省市区，今年我省已对现行的1122项行政审批项目进行再次清理。8月31日，省政府公告保留486项行政审批项目，其中408项进入省政务服务中心，进入率84%。对保留的项目再造流程，压缩审批时限，承诺时限平均提速37.9%。
为面向社会完成好这408项行政审批事项，共有36个省级部门在省政府政务服务中心集中受理、办理审批事项，另有22个部门委托省政府政务服务中心综合窗口代为受理。
近期，省委要求大力推进“两集中、两到位”，加大对政务服务窗口的授权力度，确保现场办结率不低于90％，按时办结率不低于99％。省政府政务服务中心督察刘培勇处长介绍，省编办已对省交通厅、省卫生厅、省工商局等19个部门的行政审批权相对集中改革方案做出批复。
把由多道关口签字把关的事项，交由窗口工作人员短时间内审批办结，审批质量如何保证？
“阳光下的审批质量是最高的。”对于记者的这个问题，一省级部门的窗口负责人认为，时间长、关口多不一定就等同于严格把关，相反还容易滋生腐败。“两集中、两到位”后，实现了阳光下的作业，完全杜绝了暗箱操作的可能性。
为把好质量关，省食品药品监督管理局的做法是，对于前台已处理的批件，全部送回单位，由业务处室进行复查，及时纠正错误，此外，为强化窗口人员责任意识，实行批件质量专人“终身”负责制。
并联审批年底推开
在省工商行政管理局服务区，一块写有“抗震救灾绿色通道”的标志特别打眼。工作人员林兵告诉记者，这主要是针对灾区公司（企业）及其分支机构设立的。如果在普通窗口需要5个工作日办结的话，那么在这里可以一个工作日办好。
前不久，一家灾区企业注册成立垃圾清运分公司，在绿色通道一天就完成了审批。惊讶的企业负责人送来了一面锦旗。
除了绿色通道，在大厅里，还有一个叫“并联审批”的窗口和其他36个省级部门并列。
从10月13日起，触及更深层次改革的投资项目并联审批将在资阳、眉山两市展开试点。根据省效能办要求，并联审批将于年底前在全省推开。
中午12时，一些窗口工作人员仍忙得顾不上吃饭。“工作压力相当很大，但能够直接为群众服务，我们很光荣。”李从坤说。
从走进大厅询问窗口“首问责任人”开始，到取件离开大厅，意味着一个审批流程的结束。但广义上的审批流程并没有结束，在随后，还有服务质量跟踪、批件终身负责制、行政效能电子监察系统等一系列监督流程继续给予保障。
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