中国社科院工业经济研究所近日发布的“2008中国百佳产业集群”获选名单显示,上届冠军省份浙江的获选总数仍居首位,江苏、福建、山东获选数则有不同程度增长。专家普遍认为,百佳产业集群多居东部沿海且分布渐趋合理,政府应引导产业集群发展。
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产业集群分布略有变化
尽管这次评出的百佳产业集群还是主要集中在“珠三角”和“长三角”,但也略有变化。浙江获选总数虽仍居首位,但比去年减少了7个,广东减少了3个。
社科院工业经济研究所所长吕政在接受本报记者采访时认为,产业集群在发展过程中也面临着风险。经济的周期波动、外部市场环境的变化,比如国际贸易摩擦,汇率、利率、国际政治因素变化等,都会增加产业集群的风险。
在这次入选的产业集群中,江苏、福建、山东的入选数则有不同程度增长。社科院工业经济研究所特邀研究员盛岳明对本报记者说:“我国的产业集群目前主要集中在‘珠三角’和‘长三角’,但在东部沿海地域的分布渐趋合理,而且有些新入选的产业集群减少了对外出口的依赖。”
在这份名单中,一些中部省份只有一两个,而一些西部省份则更少,甚至没有。“产业集群的形成不是一朝一夕的结果。”盛岳明认为,随着地区经济的快速发展,将会有更多中西部地区的产业集群进入百佳行列。
产业集群发展需政府引导
经过近三十年的发展,产业集群在中国已初具规模,形成了“珠三角”、“长三角”、“中关村”等不同地域、不同领域、不同规模的产业集群,这些产业集群在弥补孤立和隔离的劣势的同时也极大地增强了地区经济的影响力。
据了解,在“中国制造”、“中国出口”中,产业集群的贡献占了相当大的比例。浙江省的产业集群经济已占该省GDP的50%左右。一些研究者认为,今后中国制造业要想维持国际竞争力,还要在产业集群上下功夫。
但我国的产业集群基本上是自发形成的,且长期以来没有完整的理论进行指导,集群发展中出现的诸多问题未能及时认识,这在一定程度上影响了我国产业集群的发展。
“产业集群的发展与当地政府是否愿意积极介入有一定的联系。”盛岳明认为,政府应该积极为产业集群发展提供健全而广泛的资源要素,推动集群利用共享资源,从而使集群产生外部规模经济,不断发展壮大。
有专家建议,政府要在人才、研发与教育培训机构、创新基础设施等方面为产业集群发展服务。
此外,政府应积极引导、规范竞争,为产业集群提供社会网络服务,鼓励和倡导集群的创新文化和诚信文化,对集群共同的价值观进行引导。
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