完善企业工会劳动保护工作的思考

　　随着社会主义市场经济持续快速发展，企业体制改革、产业结构调整以及企业内部组织形式多样化、劳动用工多元化和管理体系多异性等一系列新情况、新问题的出现，给企业工会劳动保护工作带来了新的挑战。如何应对挑战,开拓企业工会劳动保护工作的新局面，是企业工会必须认真思考的一个课题。

　　企业工会劳动保护工作目前面临的新问题

　　1.近年来,许多企业进行了改革改制，大量年轻职工进入到一线操作岗位。虽然在上岗前，企业对他们都进行了三级安全教育和危险源告知,但由于他们现场工作时间较短，对忽视安全所造成的伤害缺乏深刻认识，所以对安全生产的重视程度和现场危险的预知判断能力相对较差。提高他们的安全意识和现场危险的预知判断能力是企业当前必须解决和面对的课题。

　　2．劳动用工制度的改革，使单一的劳动用工制度向多元化方向发展，一些原来由企业正式职工承担的工作，或采取区域承包的外协作业模式，或采取岗位插入的协力作业模式交由外协员工承担。虽然外协员工与正式职工同在一个单位甚至同在一个岗位工作，但由于身份属性的不同，加上外协员工文化程度、安全意识和技能与正式职工相比存在较大差距，违章违纪时有发生，给企业安全管理带来很大难度。

　　3．为提高市场竞争能力，许多企业加快了生产线升级和设备改造步伐。新建项目的开工,大量的项目建设单位进入到企业和生产现场,导致进行现场施工作业的人员不仅身份多样,而且缺乏安全意识、安全培训、安全技能，这也是企业当前安全管理的一个难点。

　　4.随着建设项目的竣工投产，大量的先进设备进入调试安装和试生产阶段，许多企业在先进设备进入调试安装和试生产的过程中更重视的是设备尽快调试完毕并进入大生产阶段,潜在的安全隐患依然存在。5.工会劳动保护人员的自身业务素质，与当前企业劳动保护工作的发展水平不相适应。工会干部普遍“身兼数职”，投入工会劳动保护工作的精力受到影响。高学历、高素质工会劳动保护干部少，影响企业工会劳动保护工作的长远发展和工会劳动保护监督作用的有效发挥。

　　6．工会劳动保护工作的方式方法与企业不断变化的生产作业条件、环境、对象以及安全管理体系的要求不相适应，劳动保护三级网络虽有组织架构，但发挥作用不够，班组安全基础依然薄弱。完善企业工会劳动保护工作的对策

　　1.针对年轻职工安全意识和现场危险的预知判断能力相对较差的问题，工会组织应充分发挥宣传教育职能，在年轻职工中开展以“感受现场事故回放，吸取教训增强意识”为主的案例教育活动，提高青年职工的安全意识。

　　此外，工会组织还应以“师徒带教”为载体，组织具有丰富现场操作经验和安全技能的师傅在传授业务知识的同时，对青年职工进行安全技能和现场危险预知知识的“传帮带”，以提高他们的安全技能，增强自我保护能力。2.针对外协员工缺乏对企业安全文化“认同感”，导致安全事故频发的问题，工会组织要将他们视为“自家人”，增强他们的“归属感”,让他们真切地感受到“家的温暖”，自觉地接受企业的安全管理，并遵守企业的安全规章制度，从而减少违章违纪和事故的发生。

　　3．针对项目承建单位与企业对项目建设的安全要求存在差异性的问题,企业工会可以采取“对内对外”的监督检查方式，使项目承建单位在坚持原有工程建设安全标准的同时,适应和满足企业“属地化”安全管理要求。企业工会通过劳动保护监督检查，督促项目总承包单位加强对分包单位的安全监督，要求施工单位在作业时，必须对作业人员进行安全交底和危险源告知，对高危项目的施工，必须实行安全员“旁站式”监督。

　　4．针对新项目的竣工投产危险源辨识和职工安全技能培训的问题，企业工会可以在新生产线开展隐患排查活动，对排查出的隐患进行分析归类，督促企业行政进行整改，并要求企业行政制订应急预案并组织职工进行演练。从而消除新项目竣工投产后潜在的安全隐患对职工身体健康和生命安全的危害。

　　5．针对工会劳动保护干部业务素质与企业劳动保护工作的发展水平不相适应的问题。企业工会要加大培训力度，创新培训的模式。可以采取工会劳动保护干部到企业安全管理部门短期挂职学习和参加安全管理培训班等专题学习的方式，及时了解掌握企业安全管理的重点和难点，从中寻找工会劳动保护工作与企业安全管理的切入点，使工会劳动保护工作在与企业安全管理融为一体的过程中，形成工会劳动保护工作的特色，建立起一支“精业务、懂理论、熟现场、会操作”的工会劳动保护队伍。

　　6．针对工会劳动保护工作的方式方法与企业安全管理体系的要求不相适应问题。企业工会要在改变原有的工作载体、方式、方法上狠下功夫，不仅要强化劳动保护三级网络组织建设，更要重视其监督职能作用的发挥。要建立劳动保护三级网络工作评价机制，定期对下一级劳动保护网络工作情况进行检查和评价。要在班组建立员工安全代表制度。及时收集班组员工对安全的需求信息和发现的安全隐患，并反馈给基层工会，由基层工会督促行政进行整改。如果基层行政没有能力解决。则由基层工会上报上一级工会组织进行协调处理．直到问题解决。只有这样做，工会劳动保护工作才能体现“深度”，才能受到职工的欢迎和行政的认可。