欧盟首脑达成救市七原则 具体措施“众口难调”

　　徐磊

　　欧盟27国首次联合救市磋商会议本周二在比利时布鲁塞尔落幕。尽管在具体救市措施上仍存分歧，但欧盟各国财长们在共同抵御危机的大方向上还是达成了共识，并宣布救市的7项原则。下周三、四，欧盟各国首脑将召开布鲁塞尔峰会，联合救市行动届时有望取得更大进展。

　　在周二的会后声明中，欧盟27国财长一致通过各国政府救助银行须遵守的7项原则：任何救援扶持措施须及时推出，但原则上应是临时性的；纳税人利益须得到保护；现有股东应接受政府干预后的结果；若有必要，政府可以自由调整银行管理体系；政府须拥有调整银行薪酬政策的权力；欧盟国家的救助方案须考虑到让竞争者处于同等的市场环境；救助措施不得对其他欧盟国家造成输入型负面影响。

　　财长们表示，在7项原则下，欧盟27个成员国都享有各自采取措施的权力，包括对银行的重新资本化、收购银行不良资产、对银行负债实行国家担保等。

　　周二磋商的另一个重点是统一欧盟各国的银行存款保证金标准。不过，这项会前呼声很高的事项未达成一致，妥协方案为欧盟所有成员国在至少1年内向个人提供不低于5万欧元的存款保证金，允许一些国家将下限提高至10万欧元。

　　欧盟一些职能机构对应对当前紧张的金融局面表现出前所未有的配合态度。欧盟反垄断事务专员Nellie Kroes近日表示，计划第一时间发布新的标准指南，以帮助快速评估调整存款保证金等救市方案是否与欧盟有关法律相一致。

　　新的标准指南将于本周晚些时候或下周初公布，如此迅速地为一个事件修改“游戏规则”，在欧盟单一市场化实行15年来极为罕见，充分说明席卷欧美的金融风暴已成燃眉之急。

　　不过，欧盟各国在具体救市政策上仍“众口难调”。多位与会人士透露，作为欧盟最大的两个金融市场，德国和英国在欧盟范围内更详尽的救市细节讨论上“态度勉强”，认为在个案基础上处理银行问题更好。意大利财长Giulio Tremonti会上所提议欧盟各成员国提取一定百分比的国内生产总值（GDP）作为援助本国银行业的救援基金，也未得到其他财长响应。

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