农民角色定位将随农村改革发展发生历史性变化

　　农民角色定位发生历史性变化

　　全会将审议《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》稿，该决定将成为当前和今后一个时期推进中国农村改革发展的指导性文件。

　　综合新华社电 中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议10月9日上午在北京开始举行。

　　中国波澜壮阔的改革历程，是率先在农村起步并取得突破的。30年来，中国农村社会生产力得到极大解放和发展，农村经济社会实现了历史性巨变。中共高层认为，随着中国改革发展进入关键阶段，农业农村改革发展也面临许多新情况新问题。在新的起点上进一步推进农村改革发展，是中国改革的关键环节，是中国发展的战略基础。今年9月28日召开的中共中央政治局会议透露，中共十七届三中全会将审议《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》稿。权威人士认为，这个决定将作为这次全会的重要成果，成为当前和今后一个时期推进中国农村改革发展的指导性文件。

　　据了解，这次全会前，决定稿已在中共党内外一定范围征求意见。各地区各部门各有关方面和中共十七大代表对决定稿提出的意见和建议，已在决定稿中得到充分吸收和反映。

　　农民工成产业工人主体

　　30年来，我国农村经济实现了从计划经济到市场经济的巨大转变，农业正从传统农业迈向现代农业，农民的收入大幅上升，生产生活方式也发生了深刻变化。

　　18年前，江苏泰兴市常周乡丁立村农民张建新到无锡第一棉纺厂打工，从农民变为一名工人。18年来，他换了多个工作，先后当过机修工人、电工、空调维修工，并在无锡成了家，买了房，入了户口，女儿也像无锡城里的小朋友一样上学了。

　　如今，在全国各地，像张建新这样的农民工越来越多。他们有的像候鸟一样“冬去春来”，有的则在城里安家立业，变成了“新市民”，服务在工商等各行各业。

　　从“联产承包责任制”到农民专业合作社，从“面朝黄土背朝天”的单调生活到“农工商”全面发展“走出国门”，30年来，中国农民经历了几千年来发展变化最快的“改革开放”洗礼，生存方式有了更多的选择。随着农业和农村经济结构的调整、工业化的推进和城镇化的提速，现在已有超过三分之一的农村劳动力转移到非农产业，活跃在全国政治经济文化的各个领域，农民的角色定位历史性的变化成为改革开放的一个缩影。

　　全国总工会的一份调查表明，目前，仅跨地区流动的农民工就有1亿多人，已有超过三分之一的农村劳动力转移到非农产业。工人队伍构成发生历史性变化，农民工已成产业工人的主体。权威调查显示，在第二产业就业的农业户口劳动力已占57.6％，有些行业中农业户口的从业人员已占相当高的比重，如批发零售业和餐饮业占52.6％，加工制造业占68.2％，建筑业占79.8％。

　　农民身份变化之路拓宽

　　浙江衢州人朱惠诚在家乡种了10余年的地，最近他来到江苏张家港市塘桥镇，成为当地一名“农业工人”。尽管干的依然是他熟悉的农活，但他每月却能领到固定工资。在张家港，像朱惠诚这样的“农业工人”已有2万余名。在全国各地，这样的农业工人也越来越多，他们还成立了各种各样的专业合作社，土地入股成了股东。

　　部分在家“留守”的农民也开始告别了自家“一亩三分田”上的劳作，为农业企业和农业大户打工，经历着从“传统农民”到“职业农民”的转变。

　　农民工的政治地位也发生了巨大变化，许多农民工不仅成了企业的管理者，还被选举为各级人大代表、政协委员。农民身份的变化也有农民经纪人的一份功劳。他们把农民介绍外出务工的同时，也解决了自己的工作。目前，仅山东省农村经纪执业人员就达87834人。这些农村经纪人活跃在城乡间，不仅为解决农产品卖难问题做出了贡献，而且进一步活跃了城乡经济。