星岛日报：百分百放心 港府紧急保元气(图)

　　十月十三日，香港立法会内务委员会召开特别会议，讨论雷曼兄弟迷你债券事件。财政司司长曾俊华在会上表示，会采取一切行动去确保香港金融体制及银行体系稳定。中新社发谭达明 摄

　　中新网10月15日电 香港《星岛日报》10月15日发表社论说，由“十万个信心”提升到“百分百放心”，香港特区政府出动外汇基金，为全港银行甚至接受存款公司的大小存户，提供全数存款保障，先发制人防范大量存款流失去外国冲击港元币值，是非常时期不得不采用的非常措施。

　　社论摘录如下：

　　香港的存款保障制度，本来由银行按照各自拥有的存款额及经由金融管理局评核的风险水平，集资成立保障基金，规模是总存款的千分之三，万一有银行倒闭，每个存户最高可获十万元的存款保障。两年前成立时，估计这计划足以保障八成存户的所有存款，令小存户安心，避免出现银行挤提人龙。

　　今次由政府外汇基金提供百分百存款保障，令存保计划不只出现金额上的量变，连计划本身都产生质变，由保障小存户扩及挽留大存户。

　　计划原先作用主要保障对象是散户，原因是亿万富豪和巨型企业应该有足够知识及能力或聘用专才，去衡量和承担风险，不必由政府代劳。现在连这些富豪巨企也获纳入政府的保护网，由纳税人代他们承担风险，原因是这些大户最有能力把存款迅速转移去外国，因而成为新存保计划的重点挽留对象。

　　这一轮金融海啸中，爱尔兰率先为银行存户提供百分百保障，受到德国等其他欧洲国家批评，但形势比人强，德国不数天就自己加入百分百保障的阵营，而这阵营正日渐壮大，由欧洲扩及澳洲新西兰，原因是今天信息科技发达，按几下电脑键就可以轻易把亿计存款转去外国，各国为怕资金外流到有百分百存款保障的国家，动摇本身的金融基础，不得不在本国也提供百分百存款保障。

　　香港不设外汇管制，因此不能忽略资金外流的风险。当大户认为汇率风险和外国利息税等都不足以抵销百分百存保制的吸引力，令香港出现撤资潮，到时港府才临急抱佛脚，出动真金白银来稳住银行体系，已变成“后下手遭殃”，现在政府趁金融体系没有动荡之际“居安思危”，提供全面存款保障，反而减轻了资金外流冲击联系汇率以及银行挤提的风险。

　　存保制的另一项质变，是由银行科款改由纳税人承担风险。原本的安排，是风险较高的银行要承担重一点的保费；现在有政府包底，最受惠的是那些以高息吸引存款进行较高风险业务的金融机构，尤其是今次计划扩及本来不提供保障的接受存款公司。由公平竞争的角度来看，难免对经营较为稳健的银行不大公平。

　　政府把计划限期定在二○一○年底，显示政府也注意到计划并非无懈可击，但为了保护港元基础及纾缓银根，至于日后如何防范按钮式的存款大转移，只能待风浪过后从长计议。