武汉千亩良田被村委会违规出让 村民称心痛(图)

图为：拆违现场

　　武汉一村委会违规出让千亩耕地给开放商建房

　　荆楚网消息 (楚天都市报)（记者王小晗 通讯员叶志卫）金黄飘香的稻田里，铲车发出一阵阵轰鸣，一排排房屋轰然倒下。昨日上午9时许，在蔡甸区蔡甸街夏家嘴村，记者与数百名村民一起，亲睹了这样一次非同寻常的拆违：建这12栋违建房的，是湖北华生房地产开发公司，而建房所在地，则是一块块长满稻谷的良田。

　　“首次遇到这种违建”

　　“我搞城管执法工作10多年了，拆违无数次，但类似这样拆除开发商的违建房，还是头一回碰到。

　　据城管部门介绍，早在2003年9月，华生房地产开发公司便与蔡甸街夏家嘴村委会签订了一份“土地出让协议书”，总共出让的土地面积多达1000亩。两年前，该公司在未取得建设工程规划许可证的情况下，擅自在此处建起了这批平房，总共4处12栋。至昨日中午，总共拆除的违建面积为3856平方米。

　　去年，这片土地在土地招拍挂时被武汉市另一家开发商征用，这才出现了强制拆除的一幕。

　　执法人员介绍，这片地大部分是村民的耕地，超过了700亩。而记者在现场看到，违建房与周边的稻田、菜地完全没有界限。该村三组的几名村民都说，祖祖辈辈耕种的土地，竟然就这样变成违建房，“我们心里很难受。”

　　“协议书”内容蹊跷

　　昨晚，记者拿到了华生房地产开发公司与夏家嘴村村委会签订的“土地出让协议书”，其中诸多条款令人吃惊：协议签订生效后该公司即拥有该土地的永久使用权及自由转让权；而公司为此支付给村委会的地价，仅为每亩2.6万元，其中包括青苗附加作物、劳力安置费等“一切费用”。此外，公司在该土地上进行建设时，村委会应负责做好协调工作，并办理该宗土地的所有权出让手续等；如若一方违约，另一方有权按总价（即2600万元）的10%追偿，并视违约损失大小提请仲裁或诉讼。

　　我国《土地管理法》明确规定：对类似这块土地的集体所有农用地，必须先将其征为国有，再报人民政府申请批准转为建设用地，并通过公开招标、挂牌或拍卖等方式竞价出让，在办理土地登记，领取国土证后，方可用于开发建设。

　　对此，该区政府人士明确表示：这份协议书是违法的，属无效合同，“区里对此并不知情。”但记者看到，该协议书头一段就称“经蔡甸区人民政府、蔡甸街办事处同意批准，双方达成协议”。

　　开发商的如意算盘落空了

　　昨日，该公司负责人无奈地对记者说：“对这次拆违，我们充分理解，但在这宗土地归属变更的过程中，我们遭受了莫大的损失。”

　　该负责人说，2003年双方签订协议时，他们图的就是“违规用地”，即先搞开发，再缴纳应缴的罚金，然后即拥有土地的使用权，“那时政策还没现在这么严。”而令他们意想不到的是，最终这块地竟被另一开发商“后来居上”了。

　　谈及损失，该负责人说，几年来他们为村里建了好几公里的通村公路，还支付了村里改水等建设费用；按城管部门估算，该公司建的这批违建房，每平方米的成本至少为400多元，至少也得耗费150万元；为筹备该项目，公司还进行了大量的勘测、规划等工作，花费的人力、物力更难计算。“投入资金起码超过了1000万元。”

　　他还透露，目前该地块的得主其实并未按程序公开招拍挂，“但最后的结果是，我们输了。”

　　一串串疑问令人费解

　　“这些事我们都不清楚。”昨日，在对蔡甸区政府、蔡甸街及夏家嘴村委会相关人士进行采访时，记者多次听到这么一句回答。而来自华生房地产开发公司的信息却显示：在“不清楚”的同时，几级政府部门却紧锣密鼓地与该公司协商“善后”事宜。据该公司一负责人透露，政府已表态，公司花了多少钱，将先由财政垫支，这宗土地卖出后再从补偿款项中支配；此外，政府还考虑另择土地“许”给该公司用于开发。

　　而村民们则说，这片土地共涉及到200多户村民，都是他们赖以生存的良田。他们搞不懂的是：在国家三令五申要保护耕地的大环境下，是谁同意在上面“动土”？