“再打老婆就拘留你”，日前，湖南省长沙市岳麓区人民法院发出湖南首份反家暴“人身保护令”：“禁止被告华阳(化名)威胁、殴打妻子张丽芳……”
从当初的忍气吞声，到今天的理直气壮，长沙市民张丽芳切身感受到了法律的威严。
经过多年的努力，反家庭暴力目前在湖南省已由少数组织的孤军作战变为各有关部门协调联动，公安、检察、法院、司法、妇联等多部门密切协作，逐步构建了较为完整的预防和制止家庭暴力社会体系。
率先立法遏制家庭暴力 家庭暴力是指以殴打、凌辱、故意伤害或其他方法，对家庭成员实施暴力，严重摧残家庭成员身心健康的行为。实施暴力侵害行为者一般为家庭成年男子，侵害对象一般为妇女、儿童、老人和残疾人。
没有法律强有力的保障，家庭施暴者就会无所畏惧。有资料显示：目前在中国的2.7亿个家庭中，约有30%存在不同程度的家庭暴力，也就是说有大约九千万个家庭有或轻或重的暴力行为。面对这个令人触目惊心的“30%”，又有多少人拿起法律这个武器呢？
几年前，湖南省长沙市曾发生了一起骇人听闻的“高楼抛妻案”。被害人姚亿召，37岁，原长沙市西区望月存街道办事处全华坪居委会主任，工作积极，作风正派，因不堪忍受丈夫谭自忠的疯狂虐待提出离婚，被丈夫从6楼抛下摔死，这一恶性事件在湖南引起很大震动。
湖南省委对此事批示“坚决遏制家庭暴力”，湖南在反对家庭暴力工作方面出现了三个“领先”：1996年1月，长沙市政府办公厅和市公安局出台的《关于预防和制止家庭暴力的若干规定》，成为中国第一个反对家庭暴力的地方政府规章；2000年3月，该省又出台了全国第一部反家庭暴力的地方性法规———《湖南省预防和制止家庭暴力的决议》，按照法规要求，公安、检察、法院、司法、妇联等多部门密切协作，逐步构建了较为完整的预防和制止家庭暴力的社会体系。
据记者了解，经过八年的努力，湖南省目前已建立了全省公安系统反家庭暴力网络。据不完全统计，目前全省公安系统共建立“家庭暴力报警点”、“家庭暴力投诉站”、“家庭暴力举报站”、“妇女维权接待室”、“家庭暴力110报警中心”2278个，“家庭暴力伤情鉴定中心(室)”39个。处在反家庭暴力第一线的公安机关只要接到家庭暴力的投诉或举报，110就能立即出警制止和调处。
“从以前的孤军作战到现在多部门合作联动，反家庭暴力的底气足了许多。”湖南省妇联工作人员接受记者采访时说。
“三零工程”创社区新局面 “经过八年的工作，我们区重大家庭暴力发生率为零，投诉介入率为100%。”这是记者在长沙市芙蓉区妇联了解到的一组数据。数据是枯燥的，但“三零工程”给社区居民带来的好处却是实实在在的。
据记者了解，2001年4月，芙蓉区率先在全国开展了创零距离社区、零家庭暴力、零发案社区的“三零”工程，政府首次对家庭暴力进行干预。芙蓉区以政府的名义出台反家庭暴力的具体方案，创建了由区委、区政府领导担任正副组长，区公、检、法、司、妇联、民政、教育、综治办等部门为成员单位的防治家庭暴力领导小组。区里把反对和防治家庭暴力作为一项重要内容，列入区经济和社会发展第十个五年计划，区政府对各部门反家庭暴力工作成绩定期进行评估，作为年终考核时“一票否决”指标。
“将创建"零家庭暴力社区"工程写入该区经济和社会发展的第十个"五年计划"，当时这在全国都是首屈一指的。”湖南省妇联权益部部长吴志玉接受记者采访时说。
芙蓉区妇联工作人员向记者介绍说，以社区为单位预防家庭暴力，有很多优势，一方面积极实行预防为主、调解为先、综合治理的方针，把可能发生的家庭暴力化解在萌芽中；另一方面在家庭暴力发生时，各级维权机构和组织快速反应，依法查处，及时制止家庭暴力的持续升级，实现介入率、调解处置率均达到100%的标准。
和芙蓉区一样，目前湖南省各市州从本地实际出发，都依托社区，积极开展了预防和制止家庭暴力工作。
防治家暴纳入综治范畴 “建立评估考核机制，将防治家庭暴力纳入社会治安综合治理范畴，是湖南省反家庭暴力的一大特色”，湖南省委政法委综治办工作人员向记者介绍说，2003年11月份以来，湖南省综治委连续六年发文，将防治家庭暴力工作纳入省社会治安综合治理考核办法，建立一套反家暴工作的长效管理机制，对各有关职能部门工作绩效进行评价。
芙蓉区在“零家庭暴力社区”工程的创建中，将每年的任务按部门和单位需承担的责任进行分解，建立了系统的考核评估奖惩制度，与精神文明建设和社会治安综合治理的考核体系有机结合，纳入文明社区评选条件之中，定期考核、表彰。荷塘区公安局与妇联、司法局下发了《预防和制止家庭暴力奖惩办法》，将家庭纠纷调处率、家庭暴力预防制止率以及家庭暴力打击处理率作为三项重要指标，纳入了对社区民警工作的日常管理和考核。2003年又将此项工作纳入每月派出所警务绩效和年度目标管理教育内容，实行月排名、年考核制度，与年度工作等级评定评优评先挂钩，实现奖惩兑现。奖惩激励机制的建立，为把反家暴工作落到实处，走上科学化、规范化的轨道做了有益的尝试。
“社会治安综合治理工作实施"一票否决"，将反家庭暴力纳入社会治安综合治理范畴，可以督促当地党政一把手更加重视此项工作。”湖南省妇联工作人员说。
“家庭安则社会安，家庭和谐则社会和谐”，曾任长沙市芙蓉区妇联主席的张大姐说，政府介入家庭暴力，维护妇女的生存权、财产权、健康权和生命权，体现了我国的综合实力的提高，以及对人权的重视。家庭是社会的细胞，每个家庭不出现暴力，整个社会才会长治久安，经济才能更快的增长。
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