《瞭望》文章:春运“涨价”的嬗变
背后是公路客运管理体制的深层矛盾,也是群众对价格上涨敏感心态的反应。
文/《瞭望》新闻周刊记者苏晓洲 丁文杰
湖南省某镇距离长沙约3小时车程。
据了解,当地政府对此高度重视,省、市有关部门负责人迅速赶赴现场,深入群众听取意见,分析原因,责成有关客运公司停业整顿,接受调查,听候处理;组织十多台客运车辆投入运行,确保所在地区群众出行和学生上学的需要和安全。与此同时,市、区、乡干部分别深入村组、居委会,对群众进行耐心细致的劝解疏导工作,维持社会秩序。
针对涨价几元钱为何激起如此不满的疑问,本刊记者深入了解相关过程,并对其背后的公路客运管理体制中的矛盾进行了调查。
“虽然这起事态是因一家客运公司车票涨价引起,但其背后的原因复杂,在全国具有典型性和普遍性,反映了当前公路客运市场的诸多矛盾和管理漏洞。”事发当地的物价、交通部门接受《瞭望》新闻周刊采访时这样评述。
失控的公路客运票价
《瞭望》新闻周刊调查发现,公路客运有3种价格体系,许多群众根本搞不清楚。
一是物价部门核定的“基准价”,以该镇至所在区的线路为例,物价部门核定的基准价是7元;二是平时的市场价,该镇至所在区在平时的客运票价是5元钱,有关客运公司为了吸引客源,执行的实际上是打折价;三是春运价,以湖南省为例,客运公司往年都会在基准价基础上再加成20%,一些客运公司则擅自加价更多。
今年春运前,国家发改委、交通部有关通知明确规定,今年春运期间公路客运票价按照物价部门核定的基准价执行,取消加成和其他收费。许多群众就认为,公路客运也应该和铁路客运一样,执行和平常一样的票价。湖南省物价局综合处副处长吴波说,按照规定有关客运公司可以将票价从平时的5元钱调回到7元的基准价,但这家公司却擅自调价至9元。而群众认为,有关客运公司一下子将票价上涨了80%,令人无法接受。
《瞭望》新闻周刊在湖南调查时获悉,春运期间客运公司普遍提价,有的还能维持在基准价的范围内,但有一些客运公司则调价至基准价以上,和火车票不涨价相比,给群众造成春运公路票价大幅上涨的印象,引发心理不满。
在洞庭湖区的沅江市,长途汽车站不少司乘人员都承认,春节高峰期往返广东的车票,从平时的180元至200元卖到了420元。去广西的长途班车,票价也从平时的200元变成了300多元。在湖南省南县茅草街镇和沅江市的草尾镇,平时去广州,客车票价只有180元至200元,春运期间则至少要360元至380元,去上海的票价平时是220元至240元,但春节高峰时420元也很难买到票,这种行情一直持续到3月12日。
湖南省一位交通部门官员说,往年春节公路客运也涨价,但今年涨价是发生在国家明令“不涨价”的背景下,因此麻烦显得比较多。春节期间,湖南省物价部门“12358”价格投诉反映比较集中的问题是公路客运企业乱涨价,比往年的投诉量要大。
事发当地的干部群众告诉本刊记者,有关客运公司不了解群众的这种心态擅自违规加价,在当地群众强烈要求降低票价后,还组织几十个社会闲散人员,用暴力对付当地群众,使得矛盾升级。
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