人民时评：当政府的红头文件发错了

　　据媒体报道：9月28日，贵州铜仁市德江县为让干部职工了解扶阳古城文化、宣传扶阳古城，由县委办和县政府办联合下发两个文件，要求全县干部职工到扶阳古城旅游，每人收费150元，该费用由各单位用福利待遇等方式支出。此事经报道后，舆论哗然批评纷至。近日，德江县委、政府召开会议，表示诚恳接受媒体和网民的批评，决定自当日起，终止两个文件的执行，并以县委、县政府名义行文，立即通知全县各乡镇、各部门，对两个文件在贯彻落实过程所带来的影响和出现的问题，进行自查自纠，避免类似事情再发生。

　　以红头文件的形式组织全县干部职工公款旅游甚至用上班时间旅游，无论出自何种目的以及如何对外宣称，无疑都是荒唐的。世间很多事，“荒唐”后面常常连接着“可笑”，而上述这宗荒唐，却让人们无论如何笑不出来，因为它太违背常识，太违背基本情理，且直接违背三令五申的有关党纪、政纪，与当前全党正在开展的深入学习实践科学发展观活动，也是南辕北辙。

　　红头文件发错了，难道再发一个终止执行的红头文件就一了百了么？“错”有大小之分、性质之别，就象刑事审判中的“犯罪未遂”：虽然是“未遂”，但当事人仍免不了受法律追究。虽然鉴于某种客观条件限制导致了“未遂”；但危害社会、伤及他人的祸根依然存在，这次“未遂”，保不准下次就能如愿以“遂”。一份“未遂”的荒唐红头文件与一宗“未遂”的刑事犯罪显然是有区别的，因为荒唐虽然被中止，但恶劣影响却已实实在在地形成且一时难以消退。

　　红头文件是执政的象征物，是行使公权力的重要载体和途径，是一件极严肃的事，过去如是、现在如是、将来也一样。红头文件需经过动议、草拟、讨论、修改、通过、发布等一系列流程，需经过许多人的脑和手，它实际上也是一种体制、机制的缩影。笔者认为，一份荒唐的红头文件，意味着这种荒唐顺利通过了一系列的流程和许多人的脑与手，意味着存在一种制造荒唐的机制。如果　不对“创意”、默认、批准、签发这一荒唐文件的当事人予以责任追究，不对制造荒唐的机制进行系统反思，别的荒唐可能还会被“生产”出来。

　　笔者之所以提出对发错了的红头文件进行问责，是因为近些年各地发错了的红头文件确实不少，且有愈演愈烈之势。例如，地方政府为了节庆或者项目开发建设，强行向财政供给的干部职工借款的事件时有发生，每每都是以红头文件作为行事的载体。回头看去，这些发错了的红头文件，其荒唐无论是“未遂”还是“既遂”，想反问一句：那些当事人受到相应的责任追究吗？

　　红头文件发错，纠正本是必须，而更应被问责，只有有效和有威慑力的问责，才能避免更多荒唐的红头文件接踵而至。  (来源：人民网-观点频道)