经营成本不透明 计费方式欠合理

　　郑州市供热调价听证会于日前结束。根据投票结果，25名代表中，8名消费者代表反对涨价，经营者代表和专家学者代表等16人同意涨价，1名代表建议暂缓涨价。从听证结果看，“挺涨派”占压倒优势，供热涨价几乎确定无疑。然而直到目前，当地市民和媒体对热力企业经营成本不透明、计费方式欠合理的质疑和争议，依然难以停息。

　　同是供热企业盈亏“两重天”

　　听证会上，郑州市热力总公司的调价申请显示，该公司共提出高、中、低3套方案，即在目前每日每平方米0.165元收费标准的基础上，分别申请提高8分、5.5分、3分，供听证讨论。以2007年郑州市平均每户住房面积75.3平方米计算，提价后一个采暖季最少要多交243.97元，最多则要多交650.59元。

　　热力总公司新闻发言人、供热部党总支书记孙晓泉介绍说，近年来原材料价格上涨，供热成本急剧增加，是公司酝酿涨价的主要原因。对于上述涨价理由，不少市民表示，目前郑州市的集中供暖主要由两家供热企业承担，但和热力公司连年亏损形成鲜明对比的是，中原环保股份有限公司却持续盈利，这不能不让人质疑前者公布的数据。

　　人均收入不高 采暖费用不低

　　除了对企业经营成本核算存有异议外，现行的供暖计费方式也受到质疑。

　　听证会消费者代表孙亚平表示，国际通行的热量单位是焦耳，可是郑州市现在的供暖收费，要么按房屋面积计量，要么按蒸汽用量计量，所以计费单位就变成了“每日每平方米”或是“每吨”。

　　郑州某单位工程师、采暖设计专家高洪澜介绍说，城市采暖设计通常要考虑环境温度。以郑州、北京、济南为例，其室外温度的参照值分别为-5℃、-9℃和-7℃，也就是说要达到同样的18℃室温，郑州供热单位的燃煤消耗量最少，因此其供热价格理应低于另外两个城市。然而，2007年这三个城市的热价显示，郑州为每日每平方米0.165元，北京和济南同为每日每平方米0.158元，郑州供热价格之高由此可见一斑。

　　涨价不能仅凭一本“糊涂账”

　　针对供暖企业成本不透明问题，听证会代表、郑州市消费者协会的范宏涛称，在对271名市民进行的调查中，大多数人因供热部门不能公开账目而怀疑其存在欺骗，因此并不同意涨价。

　　听证会旁听代表程汛指出，从两家供热企业提供的调价申请可以看到，截至2007年底，郑州市热力总公司共有从事供热人员561人，而中原环保股份有限公司供热分公司在册职工只有145人，季节工180人。程汛说，“涨价可以，但前提是有关部门对供热企业进行严格审计并公开成本，不能让老百姓看到一本"糊涂账"。”

　　河南省社科院经济研究所所长谷建全表示，作为事关百姓冷暖的民生问题，郑州市集中供暖之所以乱象丛生，关键是垄断致使用户发言权缺失，加上政府监管不到位甚至缺位，从而造成用户和企业在利益博弈的过程中处于弱势。“因此引入竞争主体，打破垄断才是治本之策。”（据新华社郑州10月28日电）

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