赵晨明：实现十七届三中全会农村发展目标手段

　　发展模式收益分析

　　新农村城乡一体化产业建设在实现精神层面和行为的转化外，还为发展模式带来了必须的利润收益。

　　1、投资商利润收益保障

　　根据市场规则下的国际惯例约定俗成，创意类产业风险较大，需要100%的投资回报才可以进行专项投资；运营类产业风险较小，仅需要30%的投资回报就可以进行专项投资。针对新农村城乡一体化产业建设，已经完成了创意工作，现在进行的是在十七届三中全会精神方向的指导下，以投资公司（企业）牵头与农村进行联合发展，到了可以直接运营的阶段。所以只要满足30%的投资回报就可以吸引投资商进入，为发展模式解决社会资本问题。

　　具体执行新农村城乡一体化产业建设后投资商利润收益如下：（详细收益计算见《城乡一体化（新农村建设与城市近郊产业化和谐发展之路）》）

　　农民利润收益保障

　　农民通过新农村城乡一体化产业建设，在不失去原有劳动基础上，由专业科技专家进行技术培训，提高种植劳动效率；再进入由市场需求引导的农产品加工企业进行综合培训，逐步转化为产业技术工人，甚至随着工作的不断加强晋升为管理人才，完成了从圆领到蓝领再到白领的三级跳。这样不仅大幅度调动了农民参与产业化的积极性，更可以引导农民完成转变，成为农村改革最大的突破和亮点。

　　具体执行新农村城乡一体化产业建设后农民利润收益如下：

　　3、职业经理人和科技人员利润收益保障

　　在执行新农村城乡一体化产业建设时，为更好的贯彻第十七届三中全会提出的始终坚持科技兴农和高效促进运营公司发展，职业经理人和科技人员应该持续、稳定的参与全程建设。

　　具体执行新农村城乡一体化产业建设后职业经理人和科技人员利润收益如下：

　　4、地方政府利润收益保障

　　地方政府在新农村城乡一体化产业建设中一直充当管理、协调、监督的角色，随着建设的不断完善，地方政府不仅可以收获财政税收，还可以让一方国富民安，造福百姓。

　　具体执行新农村城乡一体化产业建设后地方政府利润收益如下：

　　5、国家利润收益保障

　　找到一条解决关系国家兴衰存亡的三农问题的有效途径

　　实现发展目标的风险与困难

　　风险与困难的预测和解决策略

　　风险与困难的预测和解决策略

　　新农村城乡一体化产业建设是一个系统、庞大的运营体系，在具体实施过程中将会出现风险和困难：

　　1、运营公司无法有效、准确地对接市场，没有能力进行投融资，没有切实以农民的基本利益为出发点进行产业建设，从而私占经营收益； ——经营风险

　　2、农民没有接触过全新的新农村城乡一体化产业建设，不能理解和接受行为转变； ——意识风险

　　如何解决上述两项风险与困难：

　　1、经营风险——通过目标农村进行试点，形成成熟运营体系后再进行全国推广；

　　2、意识风险——排除农民对新改革措施的抵触需要做以下工作：

　　（1）以运营公司的企业法则固化工作行为，在分配权和经营权上给农民平等、公正的信服依据；

　　（2）为农民的居住环境、生活环境改善做到实处，技术培训到位，让农民永远感受到超出预期的物质和精神收益。同时依靠农民带动农民共同进步；

　　（3）政府发挥权威性，在运营初期给予政策和资金支持；

　　通过对风险和困难的预测和解决，最终实现发展农村新经济形式，减轻国家负担，提高农村人群综合素质促进社会稳定，将中国逐步由农业国发展为工业国，实现完成提升综合国力的战略目标。