新华时评：为创业搭建更为广阔的舞台

　　新华网北京10月30日电 题：为创业搭建更为广阔的舞台

　　新华社记者杜宇

　　国务院办公厅近日转发了由人力资源社会保障部等11个部门联合制定的《关于以创业促进就业工作的指导意见》，从政策层面为创业搭建起更为广阔的舞台，对促进以创业带动就业提供了制度性支持和保障。

　　今年以来，我国连续遭遇严重低温雨雪冰冻、特大地震、洪涝等灾害，当前又受国际金融动荡、外贸需求减少等影响，经济发展的不确定性因素增多，一些企业和个体工商户停产、停业，对全国就业局势带来不利影响。同时，以高校毕业生为主体的需要就业人数达到历史新高，国有企业因政策性关闭破产和完成淘汰落后产能目标，职工安置任务繁重，依靠经济增长拉动就业增长，创造更多新的就业岗位面临更大难度。

　　党的十七大报告提出，实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。因此，发挥市场导向就业机制作用，促进以创业带动就业，既有利于实现劳动者自身就业，也有利于发挥创业带动就业的倍增效应。

　　根据11个部门联合制定的指导意见，促进以创业带动就业，要放宽市场准入，严格规范行政收费行为，简化审批、办证手续，解决劳动者创业办事难的问题；拓宽融资渠道，积极推动金融产品和金融服务方式创新，支持推动以创业带动就业，解决新办企业融资难的问题；强化政策扶持。全面落实鼓励创业的税收优惠、小额贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，解决中小企业生存难的问题；加大创业培训力度、提高创业培训质量、建立创业孵化基地，解决劳动者创业能力弱的问题。这“四难”问题解决好了，创业者就能拥有更为广阔的舞台，就业问题就能得到有效缓解。

　　能否为创业搭建起广阔舞台，关键在于能否把指导意见落实好。各地应当提高认识，强化政府责任，建立健全考核指标体系，营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的创业环境，支持创业者在这个广阔舞台上一展身手。